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贵州省赤水市“三个导向”精准施策推进产业扶贫

发布时间:2016-01-08  来源:新农网
摘要:赤水市在精准扶贫工作中仅仅抓住分类施策这个核心,以市

  赤水市在精准扶贫工作中仅仅抓住分类施策这个核心,以市场、问题和效率为导向,因地制宜,因村施策,因人而异,精准帮扶,取得实效。

  以市场为导向,结合村情、民情,发展特色优势产业。一是立足区位优势和资源禀赋,选择与贫困户的现实条件相适应的产业。如丙安乡艾华村围绕石斛园区和乡村旅游扶贫,形成一个能辐射带动1000多人富民产业。二是立足现有扶持政策,选择扶持市场前景好、发展潜力大的产业。在长期镇,明确石斛、乌骨鸡、山羊养殖作为主要扶贫产业,实行倾斜政策。三是立足平台优势,拓展产业发展空间。为打造“药界大熊猫”商业品牌,复兴镇在张家湾建成“农村淘”示范点,在网站发布石斛产品、农家旅舍、乡村游等信息,为全村贫困户购置生产和生活物资。

  以问题为导向,找准贫困户致贫原因,健全完善利益联结机制。针对致富无门型贫困户,采取“基地+贫困户”模式发展产业。由政府统一规划脱贫主导产业,免费提供种苗、技术等,引导有产业发展意愿但因缺资金、缺技术、缺市场信息的贫困户参与发展产业。如长期镇五七村免费向贫困户提供石斛种苗,带动100多户贫困户发展石斛产业,预计可实现户均增收近10000元。针对缺少劳力型贫困户,采取“以地入股”模式发展产业。对居住边远且耕地山林零碎荒芜的贫困户,鼓励其以山林、山塘、水库等资源入股,成立股份合作社,统一承包给公司、大户经营,实行收益按比例分红。如长沙镇赤岩村、复兴镇凯旋村、白云乡平滩村,1000多户农户以3000多亩石旮旯地入股,占项目收益的20%股份,信天公司返聘贫困户为产业工人,预计可实现户均增收6000多元。针对缺资金、缺技术、缺劳力的贫困户,实行“公司+基地+贫困户”模式联结增收。村委会代表贫困户与企业签订合作协议,将扶贫资金集中入股项目,企业负责项目建设和经营管理,双方按照投资比例分配红利;村委会将扶贫资金所分得红利的60—70%分配给贫困户,20—30%作为村集体经济发展,10%用于日常管理。如丙安乡艾华村200亩石斛基地,利益联结贫困户40户,盛产后预计可实现户均增收8000元以上。

  以效率为导向,注重统分结合,走产权联合、合作经营的发展道路。一是发挥龙头企业作用,通过“公司+基地+贫困户”等模式,让贫困户从中获得更多收益。如奇垦公司推行的“五统一分”订单模式,发展年出栏乌骨鸡1万只以上的养殖大户100多户,户均增收3万元以上;推进的“千家万户”生态散养模式,发展200只以上的养户3000多户,户均增收6000多元。二是发展和完善合作社,化解贫困户面临的生产和销售困境。如两河口乡马鹿村,村委会成立专业合作社,贫困户以土地、扶贫资金、劳动力等入股,共同发展食用菌、蔬菜、反季节水果等产业,引导贫困户以合作社为中心“抱团式”发展。三是建立新型农业产业体系,通过“能人”的带动和辐射效应促进农民增收。如元厚镇桂圆林村整合项目资金,集中打造龙眼基地和乡村旅游产业,实施“雁贵兴赤”百名典型培养计划,培养了一批个人脱贫致富典型。

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