天还没亮，重庆市武隆县土坎镇村民周忠淑就早早起床，忙着过滤苕浆、攮粉、晾晒，如果天气好，周忠淑和家里的雇工一天能做100斤的成品红苕粉，这种晶亮透明、久煮不烂的手工苕粉卖价在8元以上，甚至远销重庆涪陵。
“镇里大概有四、五百户在做手工红苕粉，这些农户每年光做苕粉就能有4万元左右的收入”，土坎镇镇长邓伟告诉记者，“11月开始到年底逐渐进入苕粉销售的旺季，一斤手工苕粉能卖到12元以上”。
土坎镇位于重庆武隆县县城西北约8公里，西临乌江，海拔在200-1400米之间，全镇人口1万余人，平均耕地只有6分左右。2010年，重庆启动“十大民生工程”，其中 “万元”增收工程提出，2010年到2012年期间，让该市较贫困“两翼”地区农民户均增收1万元，其中有劳动能力的农户95%以上实现万元增收。
“‘万元增收’的难点就在于这个95%，光靠大户拉高平均数难以解决‘共同富裕’的问题”，邓伟说。
土坎镇人多地少，靠传统农业难以突破增收瓶颈。2010年以来，当地党委、政府通过引导农户办理“三权抵押”(土地承包经营权、林权和农村居民房屋)贷款、专项资金补贴等方式，推进当地农户发展农产品加工、林下种植、养殖业，促进农民增收。
土坎镇农民一直有制作手工红苕粉的习俗，土坎苕粉在武隆及邻近几个区县向来都是餐桌上的必备食品，卖价也远高于机器制作的苕粉，销路极好。但当地种植的红苕产量有限，难以满足加工苕粉的需要，而相当一部分农户由于缺乏资金，无力购进红苕淀粉和煤进行生产加工。
2011年4月，在当地政府的引导帮助下，土坎镇百余户村民在重庆市农村商业银行办理了“三权抵押”贷款，解决了加工苕粉缺乏资金的难题。
在村民周忠淑家，记者看到了屋角堆着7、8包刚购进不久的红苕淀粉。周忠淑告诉记者，通过向银行抵押自己的农房，她今年贷到了2万多元，她用这些钱买进了红苕淀粉、煤等原料，2010年她家生产了4吨手工苕粉，靠着今年贷入的资金，2011年她家大概能加工8吨苕粉，加上今年苕粉涨价，手工红苕粉能使她家增收4万元左右。
除了帮助农民解决资金问题，土坎镇还设法引进良品红苕种，通过政府补贴，引导农民种植良品红苕，提高产量和淀粉含量。
镇长邓伟告诉记者，土坎镇的红苕种十几年都没换过，100斤红苕大概能加工出10斤红苕淀粉，今年初，他带着农技专家远赴河南，代农民买了20万元的红苕良种，这种红苕加工出的淀粉能多一倍，尽管这种良种比普通种子要贵一半，但镇上利用“万元增收”专项资金给买种子的农民补贴，很多农民还是愿意尝试种植良种，明年加工苕粉的农户增收更加有把握了。
