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黑龙江漠河北极镇“党员先趟路”引领农民走上致富路

发布时间:2011-03-23  来源:中国共产党新闻网
摘要:北极想像中很寒冷,但这里却是华夏子孙寻找人生坐标的热土! 北极观望中很遥远,但这里却拥有四通八达的海陆空立体交通网! 北极猜测中很贫穷,但这里的人均收入却高出全省平均水平的71%! 北极感觉中很原始,但这里却建成了世界第二、中国唯一的圣诞世界园,来自芬兰

  北极——想像中很寒冷,但这里却是华夏子孙寻找人生坐标的热土!

  北极——观望中很遥远,但这里却拥有四通八达的海陆空立体交通网!

  北极——猜测中很贫穷,但这里的人均收入却高出全省平均水平的71%!

  北极——感觉中很原始,但这里却建成了世界第二、中国唯一的圣诞世界园,来自芬兰的圣诞老人每年冬季都会准时与游客们共赴一个温暖而浪漫的约会!

  国家AAAA级旅游区、全国精神文明创建先进单位、全国文明村镇、省级新农村建设先进单位、全省“三个代表”重要思想学习先进集体、全省卫生先进单位、全省计划生育先进集体……党徽熠熠,东风徐徐,历经了半个多世纪的洗礼,中国纬度最高、位置最北的北极镇,从龙江源头起锚扬帆,劈波斩浪,一路高歌猛进!

  百变出新——班子过硬显魄力

  北极镇原名漠河乡,设立于1956年,1958年改称漠河人民公社,1984年复称漠河乡,2002年始称北极乡,2010年12月10日经省政府批复,北极乡正式更名为北极镇。全镇现有人口3078人,幅员面积2380平方公里,溯源而下176公里的边境线,蜿蜒排列着洛古河村、北极村和北红村3个行政村。全镇下设基层党组织7个,现有党员124名。

  在过去的很长一段时间里,北极镇农民同林场工人相似,走的是以林养农的路子,农民的大部分收入来自于辅助林业生产。随着天保工程的实施,农民的主要经济来源被截断,一时间哀叹声和抱怨声此起彼伏,有的人甚至产生了抵触情绪。何去何从?残酷的现实把这个偏远小镇推到了抉择的十字路口。

  思路决定出路。经过认真的总结思考,镇党委一班人认为北极镇的出路在发展旅游上。改革开放之后,随着人们生活水平和消费水平的不断提升,旅游业逐步升温,而北极镇独有的“中国最北、极地天象、龙江之源、圣诞世界”等垄断性资源恰好形成了强劲的旅游产业发展优势。为此,利用独特的自然资源,探索和发展具有北极特色的旅游经济模式刻不容缓。

  经过反复的研究和论证,镇党委提出了“旅游兴镇”、“一村一品”的经济发展战略,变旅游资源优势为富民兴镇的支柱产业,全力打造体验生态美景、彰显民族风情、弘扬北方文化、展示田园风光的特色旅游品牌。即:北极村根据地缘优势,确定为以旅游业为龙头,以特色种、养业为两翼的“腾飞型”发展模式;洛古河村依据黑龙江源头的地理位置,重点打造“龙江源头第一村”,同时根据华诚公司过境采代的优势,发展以种植蔬菜和饲养家畜、家禽,提供副食和提供劳务为主的“依托型”模式;北红村根据草场广阔的优势,推广以养殖业为主的“发展型”模式。三种模式以北极村为重点,以洛古河村和北红村为辅,各有侧重,又相互作用,相互促进,形成了有机统一的发展整体。

  百变出新意,一语定乾坤。通过一系列的科学谋划,北极乡的干部群众在困境中找到了机遇,看到了希望,借“北”扬名、靠“北”淘金的创业大幕徐徐拉开。

  百炼成钢——队伍过硬激活力

  俗话说:“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。”北极镇党政一班人深知,要带领群众创业奔小康,就要靠全乡7个基层支部和124名党员的率先垂范作用,否则,再好的决策和思路也不会变成现实。为此,镇党委把加强支部建设和党员队伍建设作为全镇党建工作的重点工程,通过开展共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、创建学习型党组织等一系列活动,表扬踏实肯干的、鞭策落实缓慢的、调整软弱涣散的,逐渐把广大党员干部锤炼成敢打硬仗、能出硬成绩的钢铁队伍,一枚枚党徽在神州北极的各行各业闪耀着璀璨的光芒。

  “当初多亏了在村里最早开的家庭宾馆,现在一年轻松赚六、七万块钱,明年我还要装修一下,提升接待档次!”2010年新年伊始,在收拾得干干净净的农家小院里,党员示范户杨学献高兴地向学习实践科学发展观活动中央巡视组副组长高俊良介绍着自己的“致富经”。杨学献是北极村最早开家庭宾馆的3户村民之一,这3个村民唯一的共同之处就是——共产党员。因为当时的北极村,旅游产业还刚刚兴起,一下子投好几万块钱开家庭宾馆,对于偏远山村的农民来说确实是一件心里没谱的事。所以,在镇党委的全力支持下,在大多数村民的怀疑眼光中,杨学献和其他两名党员一起,率先开起了家庭宾馆,靠着农民特有的、朴实坦诚的经营模式,一拨拨游客高兴而来、满意而走,随之又带来了一拨拨的“回头客”,这3家家庭宾馆不到一年就收回了成本。

  “农民要致富,党员先趟路”。有了敢于“先走一步”的好典型,村民们不再观望和犹豫了,一年中长达八个月冬天的北极村一下子“火”了起来:一座座家庭饭店、旅店犹如初春的达子香,一夜间就由含苞到怒放!在不到3年的时间,北极镇旅游业总投资已达26984万元,修建了16公里的白色路面,建成了北极广场、北极沙洲、最北一家、北陲哨兵、金鸡之冠、神州北极碑、日伪电厂遗址、少数民族风情园、北极圣诞世界等著名景点,平均每年接待游客50万人次。而全镇符合标准的家庭宾馆已达到113家,日接待能力增至1200人,仅北极村从事旅游服务业的农户就达到了249户,占总户数的36%,特色种植、养殖以及加工业典型50多户,生态游产业链条越来越紧、越来越长。同时,镇党委还积极出面,为那些没有直接从事旅游业的农民家庭找出路,与古莲河煤矿签订了季节性用工合同,使43户家庭、52人到煤矿从事拣煤石工作,每人月纯收入达1500多元,解决了农民季节性劳动力闲置的问题。2010年,全镇农民人均收入实现10252元,分别高出全县以及全省平均水平的43%和71%。

  百业振兴——机制过硬增动力

  在外人眼里,北极镇的经济之所以这么火,靠的就是一个“北”字。其实不然,除了大自然赋予的“家底”,北极人还有一大“法宝”:那就是“组织带队、帮扶结对、绝不掉队”的刚性机制。

  在“旅游兴镇”战略推行之初,针对百姓群众“心里没底、眼中没数、脚下没路”的消极现状,北极镇党委创新了党建工作责任制,号召镇领导包村、机关干部包户,建立了“一对一”帮扶项目、“面对面”传授技术、“心贴心”解决难题三大机制,逐步化解部分农民不理解、不支持、不配合等问题。镇党委连续召开了“发展旅游业,我们有什么”、“发展旅游业,我们做什么”、“发展旅游业,我们要什么”三个专题讨论会,耐心细致的向农民讲解发展旅游业的长远利益,逐步赢得广大农民群众的理解和支持。

  为了引导父老乡亲们不再抱着金碗饿肚子,镇党委本着“组织创先进,党员争优秀,群众得实惠”的原则,发挥村干部、骨干党员引领带头作用,选树党员致富典型32个、小康示范户18个、远程教育科技示范基地4个,定期组织村民到这些典型家学习参观,帮助找资金、定项目。2007年,镇党委抓住国电入村的有利时机,大力兴办小菜加工、榨油、酿酒、鹿产品开发示范项目,对现有的协会组织进行整合,突出种植业、养殖业、旅游业、餐饮服务业等5个协会的作用,镇党政班子成员主动入驻协会,具体负责协会论坛、专业讲座、行情发布、日常管理等工作。对确定的种植、养殖、加工等致富带头示范项目跟踪服务,及时协调政策、争取资金、提供信息、开拓市场。仅一年时间,北极村的甜瓜、西瓜协会会员就达75人,推广大地甜瓜、西瓜 150亩,新增现代温室节能大棚9栋、3500平方米,当年温室甜瓜、西瓜年纯收入实现96万元;养鹿专业户现在已发展10户,鹿存栏总数达380只,肉牛存栏496头。2008年,镇党委开展了家庭致富工程,通过党员与群众两年“一对一”帮扶,全镇12户重点帮扶家庭现已全部脱贫。同时,镇党委通过组建农民服务公司和开发旅游公益岗位,优先为出让土地较多的农民参与就业。仅去年,就为一家招商引资酒店一次性安排了36位农民从事餐饮服务工作。镇党委加大与群众的沟通力度,完善了游艇协会,统一购置了9艘符合安全要求的游艇,统一价格,规范了运营,适应了旅游发展的需要,游艇协会仅此一项就增收150万元。不断完善的旅游产业链条,大大促进了农民群众致富增收。

  百花争艳——业绩过硬提实力

  “扛起红旗不放、站在排头不让”。这是北极镇党政一班人始终坚守的工作理念。多年来,镇党委以“打造生态和谐的绿色品牌、打造党建发展的红色品牌、打造小康示范的金色品牌”的三大品牌工程为重点,全面推进和谐北极建设进程。

  本着“村在林中、路在绿中、房在花中、人在景中”的原则,镇党委对北极村进行了分片改造。2010年,为加快旅游名镇建设步伐,镇党委带领党员群众对北极村的老村5条街道和15条小巷道进行了全面改造,380户进行了综合治理,共拆板杖子2302.5延长米,拆车库12个共576平方米,新建板杖子 2847.5延长米,让出绿化面积4953.29平方米。围绕旅游业的发展,引导农民进一步调整产业结构,牢固树立规划意识,认真落实《北极乡农村宅基地管理及审批办法》,加大规划的执行力,维护政策的严肃性。结合文明示范村建设工程,进一步做好巷道硬化、路灯亮化、景区绿化、庭院改造、垃圾综合处理等基础设施的建设工作。北极村除按地、县规定设计的功能项目外,其它项目一律不准新建;按照省委书记吉炳轩同志提出的“不拒绝现代、不丢掉传统”的要求改建家庭宾馆,在不改变外部面貌的前提下,合理改造原有住房内部规划,最大限度地保护好北极村古朴自然的整体风格和风貌。

  除了引导农民大力发展旅游产业,镇党委通过聘请专家讲课、外出参观学习、开展农村党员干部现代远程教育等途径,鼓励农民改变原来只种大豆、土豆的单一生产模式,把发展质量效益型农业和观赏型特色农业作为重点,打绿色品牌,走特色路。全镇以农业科技示范园区为示范引导,相继引种试验成功了草莓、野生蓝莓等,实现了观赏型向经济型转型的目标。与此同时,稳定和适当增加了西瓜、香瓜的种植面积,特别是超早熟、反季节西瓜和香瓜的面积,2010年种植面积达到了150亩,直接收入达96万元。

  林海深处春风暖,神州北极党旗红。在开展“三个代表”重要思想学习、共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、创先争优、提档升级年、家庭致富工程等各项活动中,北极镇始终都是全县、全区,乃至全省的先进典型。仅2010年,北极镇就接待了国家级领导8名,省部级领导183名。2009年,两次代表黑龙江省委,圆满迎接了中央学习实践科学发展观活动巡视组的检查,主要经验和做法得到了各级领导的高度认可和肯定。尤其是国家领导人李长春、贺国强先后莅临北极镇调研和视察,对北极镇的今后发展方向作出了举旗定向、拨弦定音的指示,更坚定了北极人在科学发展的征程中早行一步、领先一程的信心与决心!

  百舸争流——口碑过硬添魅力

  潮平两岸阔,风正一帆悬。北极镇独具魅力的自然环境、不断优化的发展环境让外地游客流连忘返,更让全镇父老乡亲乐业安居。

  为了提升村民的幸福指数,镇党委始终把提升群众满意度作为检验一切工作的标尺,采取有效措施,不断改善村民的生产生活条件。在全省率先推行了农村合作医疗、居家养老服务、农民养老保险,彻底解决群众看病难、养老难问题;在距县城80公里的北红村建起了邮政点和移动信号塔,打破了北红建村以来现代通讯信息一直闭塞的窘境;为龙江源头的洛古河村接通国电,结束“龙江源头第一村”60年来每晚两小时靠柴油发电的历史;在北极村建成了全省第一家、占地2000平方米的农村社区,村民们通过社区的文化信息资源共享工程服务点、远程教育接收站、图书阅览室、电影放映室和体育健身广场,学文化、找信息、查技术、知礼仪,并定期开展丰富多彩的文体活动,改进了生活方式,提高了生活品位,形成了积极向上、健康文明的社会主义新风尚。目前,北极镇已全面实现“六无”目标,即:无群众上访、无刑事案件、无超生、无儿童辍学、无不孝敬父母、无封建迷信活动。全镇共涌现出“十星级文明户”标兵20户,挂牌47户。在深入学习实践科学发展观活动中,北极镇群众满意度测评达到了98.9%,广大人民群众郑重地为自己的幸福生活打上了满意的分数。

  回首过去,神州之极,雪苑奇葩争春色;展望未来,龙江之源,北国骄子舞东风。伴着科学发展的进军号角,踏着创先争优的时代强音,北极镇——这艘充满生命力的希望之舟,披着金鸡之冠的绚丽朝霞,镶着黑龙江畔的璀璨明珠,在极光与党徽的交相辉映下,开足马力,鼓满风帆,驶向新一轮的辉煌!

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