从产粮到产肉的历史性转变

　　吉林省农安县历史上曾三次获得全国第一产粮大县的美誉。然而，近年来，随着农产品供求关系的变化，农安县陷入了产量上升、效益下降、农民收入增长滞缓的尴尬境地。针对这种情况，农安县把发展畜牧产业作为县域经济突破和农民增收致富的第一支柱产业来抓，2001年，全县肉类总产量达到33万吨，据国家农业部对全国肉类总产量前100名的县排序，农安县名列第一。2002年，全县牧业总产值达36亿元，比上年增长16.1%，约占全县农业总产值的56.3%，牧业人均收入达到1585元，约占全县人均收入的55.1%，全县肉类总产量达40万吨，继续巩固全国第一产肉大县的地位。畜牧业总产值、肉类总产量、畜禽饲养总量、规模饲养户、牧业人均收入五项指标居全省第一位。实现了第一产粮大县向第一牧业大县的历史性转变。  

　　实行行政第一把手抓第一支柱产业，发挥政府强势推动和服务作用。 

　　把发展畜牧产业作为县域突破、农民增收的第一支柱产业来摆布，由季节性抓转变为常年抓，由农村副业转变为农村主导产业。明确指定乡镇长直接分管畜牧业，这在农安县历史上尚属首次。建立了约束和激励机制。年末对各乡镇的畜牧业发展情况单独检查验收，单独评比，排出名次。县政府拿出10万元作为畜牧业奖励基金，奖励表彰贡献突出的单位和个人。这些举措对全县畜牧业生产提供了强有力的组织推动力和有效的服务支持。  

　　用食品工业和饲料工业支撑和带动畜牧产业。  

　　农安县通过招商引资、股份合作和引进民间资本等多种形式，大力发展畜产品加工业，以龙头企业带动畜牧业产业化经营，形成生产加工联合体，加快了区域化发展。一批中小型龙头加工企业建成投产。汽车厂在华家镇投资1000万元，建成日屠宰能力500头的中型生猪屠宰厂，年销售额500万元。建成日屠宰能力1000头的农安县生猪屠宰厂，实现年销售额1400万元。启动了松江兽药厂，吸引资金1000万元，仅2002年产值就达到500-600万元。充分发挥10家私营大鹅屠宰厂的作用，年屠宰加工大鹅120万只。重点发展了中谷华龙饲料厂和信德饲料厂，带动全县饲料行业的快速发展。在大力发展本地畜产品加工业的同时，农安县实行借船出海战略，利用外埠龙头加工企业带动畜牧业发展。如在肉鸡饲养方面，以德大公司为主，同时引进“辽抚”集团、哈尔滨肉鸡加工厂等肉鸡龙头企业，带动农民养鸡，仅为德大一家年可提供肉鸡3000万只。在肉牛饲养方面，以皓月畜牧公司为龙头，发展以冷配改良为核心的优质育肥牛，年向皓月提供优质肉牛4万头。  

　　发展园区畜牧业，实行集群式生产和经营。  

　　发展现代畜牧业必须实行规模化、工厂化、专业化的生产经营，由小规模、大群体逐步向大规模、小群体转变，由公司加农户向公司加基地(小区)、基地(小区)带农户方向转变。为此，农安县制定了12条优惠政策，特别是在耕地和贷款问题上，各乡镇无偿提供小区用地，并由县、乡两级政府帮助办理小区用地的一切手续；银行、信用社采取龙头企业反担保的方式优先为养殖大户贷款。解决了小区建设的两大难题。计划2003年建立牛、鹅、猪、兔等30个牧业小区，目前，已基本建成10个高标准的牧业小区。靠山镇肉牛饲养小区，占地6600平方米，年出栏牛1000头，纯收入超50万元。农安镇香猪牧业小区，现有基础母猪5000头，带动300多个养殖户。小城子乡养兔小区，现有可繁母兔1.2万只，种公兔800只，去年提供塔白、花巨、日本大耳白等种兔3万只，远销东北三省和全国各地，纯收入在100万元以上。  

　　依靠科技兴牧提升畜产品的市场占有率和市场竞争力。  

　　农安县按照绿色、安全、环保的要求，狠抓畜产品的品种改良、发展绿色产品。一是抓好品种改良，推广先进的饲养技术。全县繁改点发展到160个，生猪品种改良由二元、三元杂交向洋三元、配套系方向过渡，目前猪的改良率已达90%左右。大力发展优良种猪基地。华龙种猪场有祖代品种猪1500头。北方香猪种猪基地有基础母猪3600头，种公猪135头，聘请了高级畜牧师、高级经济师等20余人，专门从事香猪品系的研究和配套系选育工作。在牛的改良上，大力推广冷配技术，优质牛改良率达到95%以上，育肥牛所占的比例达到了30%-40%。推广“四良四改”养猪技术、六优养兔技术、七新养鹅技术、肉鸡平养技术等等，提高了畜禽产品的科技含量。二是利用草原优势，发展绿色产品。农安县的草原是长春地区仅有的草场资源。农安县以发展绿色牧业为基调，积极推行了禁牧舍饲和草原承包工作，目前，全县已投资370万元，在新阳、万顺、小城子、三岗等乡镇围护草场1.32万亩，退耕还草1.5万亩，为草食动物的快速发展提供了先决条件。农安县的大鹅、家兔、羊属于绿色食品，是农安有代表性的畜牧精品。农安县利用草原优势，确定了12个养鹅基地，8个养羊基地和10个养兔基地。力争建成全国唯一的北方籽鹅生产基地。三是建设标准化、规范化的无疫区。为了确保畜禽产品安全，抓好无疫区建设。突出抓了19种疫病的计划免疫和强制免疫工作，截至目前，全县境内没有出现疫情。利用国家无疫区项目资金，着手抓了县中心站化验室的基础设施建设。推广免疫畜禽带免疫耳标和建立免疫档案工作。加强了对畜产品生产、加工、销售的全方位管理和监控，确保畜禽产品卫生、安全。  

　　运用多种方式，调动多种力量做活做大畜产品市场。  

　　农安县在做市场、打市场方面，招法多，效果好。一是实行名牌战略，靠名牌打市场。农安县已注册“云鹏”牌鹅系列产品、“华龙牌”猪系列产品、“虎头马”牌农安挽马。“华龙牌”优质商品猪打入北京、上海、天津、山西、江西、福建、广东等地。仅去年就销往外省40万头。“云鹏牌”鹅系列产品成为上海市民的抢手货。去年销往南方市场200多万只。还有一些知名产品如香猪，市场供不应求。农安县正准备注册“御贡香”牌香猪品系。二是靠中介组织和经经人队伍衔接产销。全县26个乡镇，成立以能人带动为主体、突出一业为主题，集中产销衔接、科技推广、信息服务于一身的农民协会、研究会330余个。经纪人队伍达4598人，其中“倒猪部队”582人，“倒毛部队”2120人，“倒蛋部队”1210人，“倒禽部队”544人，“倒牛部队”142人。这些经纪人活跃在市场上，架起了开放畅通的绿色桥梁。三是建立禽畜产品交易市场。全县共有17处牧畜交易市场，有的市场年成交额达到1.8亿元，少的也有几百万元。王义生猪市场在全国都有知名度，去年农安县对其进行了改造和扩建工作，占地4万平方米，计划建筑面积4200平方米。建成后将成为集住宿、餐饮、交易于一体的现代化畜产品交易中心。四是通过在外省建办事处开拓外埠市场。在深圳、福建建立两个联络处，在广东揭阳、吉林延吉、浙江温州建立三个促销窗口。生猪远销黑龙江、大连、广东、福建、浙江等地。