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环保督查风暴来袭 下半年各省市环保督查时间安排出炉!

发布时间:2017-07-28  来源:新农网
摘要:为守护蓝天、绿水、青山,央字头环保督察掀起一轮又一轮环保风暴。 -- 01 --环保督察从督企到督政 不只是环保钦差 传统的环保监查,即使是跨区域的,对象只是企业,虽然能够查到污染问题,但解决的是局部问题,难保其不死灰复燃。 为创新环境保护监管模式,2015年7月,

  为守护蓝天、绿水、青山,“央字头”环保督察掀起一轮又一轮“环保风暴”。

  -- 01 --环保督察从督企到督政 不只是“环保钦差”

  传统的环保监查,即使是跨区域的,对象只是企业,虽然能够查到污染问题,但解决的是局部问题,难保其不死灰复燃。

  为创新环境保护监管模式,2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制。

  据了解,督察工作以中央环境保护督察组的形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委、政府部门。

  同时,方案首次提出环境保护“党政同责”、“一岗双责”,这意味着地方党委将与政府一道接受监督,督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。

  今年是环保部第三年开展《环境保护法》实施年活动,上半年全国环境执法力度进一步加大,实施按日连续计罚、查封扣押等四类案件共17169件,达到去年同期的2.6倍以上。

  -- 02 --“2+26”城市排放不达标企业

  今年9月底前一律关闭

  “2+26”城市是指:根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,京津冀大气污染传输通道包括北京市、天津市2市及河北、山西、山东、河南4省的26市。

  其中26市分别为:

  河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市,河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市。

  为期一年、28个督查组、5600人、28个城市、25次轮换,“有史以来,国家层面直接组织的最大规模”大气污染防治强化督查行动,席卷京津冀及周边污染传输通道“2+26”城市,结果如何?

  环保部环境监察局局长田为勇通报,京津冀及周边地区大气污染防治强化督查开展三个月以来,强化督查组已经检查超过3.2万家企业,其中超过20000家企业存在环境违法问题,占比达到64%以上,尤其是“散乱污”企业问题,治污设施不完善等违法问题数量突出。

  田为勇说:“到6月底,各地核查上报的‘散乱污’企业达到了17.6万家,9月底,要求不能进行升级改造的企业一律要进行取缔关闭。到了冬季如果发现这类问题,不但要严格处理企业,也要追责地方政府。通过强化督查,希望能解决大气污染治理中的顽疾。”

  另外,田为勇介绍说,环保部执行非常严格的销账制度,以“散乱污”企业整治为例,对要关停的企业必须实现“两断三清”,即断水、断电、清原料、清设备、清场地。

  -- 03 --新环保部长:史上最严“环保法”发威

  “五步法”揭示环保督查新思路

  2017年6月27日,经十二届全国人大常委会第二十八次会议表决,李干杰接棒陈吉宁,成为新一任环保部部长。至今日(7月26日),就任正好满月。

  李干杰上任第二天的首场公开活动,即看望京津冀及周边地区大气污染防治强化督查第四期培训班学员,并提出了督查“五步法(督查、交办、巡查、约谈、专项督察)”的新思路。

  “五步法”具体为:

  第一步是督查,即督查人员到现场发现问题。

  第二步是交办,涉及环境质量改善的重要问题,由环保部给当地政府发文件正式交办,即“记上了账、挂上了单”。

  第三步是巡查,环保部各司局派人巡查各地政府“挂的单”是否完成,进度如何?

  第四步是约谈,若巡查中发现治理进度缓慢、整改不力,环保部将约谈地方政府有关领导。约谈后,环保部还将再派人“回头看”。

  第五步是专项督察,对于仍然“无动于衷”的地方,还将启动“机动式”“点穴式”的中央专项督察,追责到人,以保证问题得到全面解决。

  -- 04 --环保督查风暴今年要实现全覆盖

  下半年是重点

  下半年每个月的环保督查重点

  8月督查重点:

  督查各地是否于6月底前完成排污许可证发放工作;“高架源”自动监测设备安装、联网及运行情况;工业污染源达标排放情况。

  9月督查重点:

  9月底前,城市行政区域内所有燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。依法查处超标排放行为。督查各地是否完成错峰生产方案及名单制定工作,重点行业中不执行错峰生产的企业,要根据承担任务核定最大允许生产负荷,并按《工作方案》要求进行审批或备案。

  10月之后督查重点:

  ❶ “小散乱污”企业10月底前取缔任务完成情况;

  ❷ 10蒸吨及以下燃煤锅炉,以及茶炉大灶、经营性小煤炉10月底前淘汰工作完成情况;

  ❸ 燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值情况;

  ❹ 钢铁、水泥等行业排污许可证发放工作情况;

  ❺ 工业污染源达标排放情况。

  另附,各省市环保督查时间安排

  ☞ 京津冀地区:

  ● 督查时间:第四批督查从7月14日开始,今年每个城市要督查25轮次。

  ● 督查范围:“2+26”城市为北京市、天津市2市及河北、山西、山东、河南4省的26市。

  ● 督查内容:大气污染防治专项督查。

  ☞ 广东省:

  ● 督查时间:2017年6月-2018年2月,为期9个月。

  ● 督查范围:广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、清远、云浮9市。

  ● 督查力度:全省调动约2000名环境执法人员,对9市开展为期9个月、18轮次的大气和水污染防治专项督查。

  ● 督查内容:包括各地落实省“气十条”、“水十条”、大气强化措施工作进展情况,“散乱污”、“十小”企业、饮用水水源保护区内违法建设项目的取缔情况,重点信访案件处理情况,重点行业污染整治情况,重点流域污染整治情况,重点区域环境综合整治情况,以及交办的其他督查任务。

  ☞ 山东省:

  ● 督查时间:2017年6月28日-2018年3月31日,为期9个月。

  ● 督查范围:7个传输通道城市,即:济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市。

  ● 督查内容:一是重点行业企业环保设施运行及达标排放情况。二是“小散乱污”企业排查、取缔情况。

  ☞ 江苏省:

  ● 督查时间:2017年7月7日-8月5日

  ● 督查范围:徐州、南通和扬州市

  ● 督查内容:重点了解市级党委和政府环境保护重大决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务推进情况、区域环境质量改善情况、生态文明制度改革推进情况、突出环境问题及处理情况和环境保护责任落实情况等内容,重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况,重点督办中央环境保护督察反馈问题整改和“263”专项行动进展情况。

  ☞ 四川省:

  ● 督查时间:2017年5月-2018年2月(2017年11月-2018年2月为重点督查时间),为期10个月。

  ● 督查范围:以成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8市为重点。

  ● 督查内容:大气污染防治专项督查。

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