5年前，山东省平原县龙门街道办事处康庄时任村党支部书记的马付珍随600农民乘专列到温州，学习发展民营经济的一些做法和经验，温州发展的情况对他们震动很大，回来后，全村村民创业激情大为高涨。到今年，这个不足300人的小村仅个体工商户已新增了30户，购物超市就开了3家，大型斯太尔运输车达10多辆，全村人均纯收入达到了8000多元，有12户农民在城里购置了楼房。
近日，平原县举行了600农民自费包专列学温州5周年座谈会，县委书记董绍辉不无感慨地说：“学温州，让我们找到了差距，找准了路子，提升了知名度，农民得到了实惠，农民收入从5年前的2600元增加了现在的4200元。”
为农民找创业增收之路
5年间，平原县用温州经验这面镜子，不断对照查找自己的差距和不足。在硬件建设上，以县城建设为例，县城面积小，基础设施差，功能配套不全，对经济的承载能力和辐射能力差；在软件建设上，一些部门三乱现象时有发生，在环境上不利于民营经济和外商繁衍生长。于是，县委、县政府果断作出决定，一手抓硬件，大搞基础设施建设；一手抓软件，加大环境治理。在城市建设上，5年间，连续实施了兴建开发区、改造旧城区、东扩新城区、展宽平安大街、兴建外国语学校和医院门诊大楼等30多项大工程，总投资达10亿多元，使城区面积由2002年前的3平方公里，扩展到现在的30多平方公里。在环境治理上，近百项乱收费项目被砍掉，并让每个部门对外公开亮出了支持民营经济发展的承诺牌子，对三乱制造者，县里毫不客气地撤掉其位子。
重点发展以农民为主体的民营项目
平原县在推动农村经济发展中，重点抓以农民为主体的“铺天盖地”的小项目富民。县里采取放宽政策、完善服务、激活民资、集聚民力等多种措施，引导农民立足当地农副产品资源，大搞种、养、加、销项目。同时，县里实施了“抓百村、带千村”工程，派出1000多名县乡干部，自带被褥锅灶，到农村驻村蹲点；他们立足当地资源优势，指导和帮助农民大力发展民营经济，围绕种、养、加培植特色产业，帮助农民解决资金、土地、水电、交通等方面的困难，为发展民营经济提供全方位服务。通过帮助农民建立产业协会，统一组织生产，建立民营小区，实行规模经营，建立专业市场，统一抓好销售等多种措施，全力推进，让民营经济遍地开花。5年来，全县驻村工作组共为农民提供市场信息10多万条，帮助农民发展民营项目3000多个，协调贷款资金8亿多元。到目前，全县已形成民营小区25个，形成木制品加工、豆制品、绢花、运输等十大特色产业集群。从事民营经济的农户已达到17400多户，注册资金18亿元。比2002年分别增长了303%、482%。
与此同时，县里抓“顶天立地”的大项目强县。县里狠抓培植骨干，打造顶天立地的民企航母，在争当全国、全省行业龙头之最上求突破。他们把原有的“三纸一化”作为骨干企业来抓，紧紧围绕节能降耗、绿色环保两大目标，运用科技手段对企业进行扩规改造。以王连水领衔的正大纸业造纸能力已达到20万吨，并实现了原料结构、产品结构的根本性转变。德齐龙化工集团通过加大投入，扩大规模，使年生产能力产由3年前的30万吨氨醇、30万吨尿素提高到目前的85万吨氨醇、100万吨尿素，跃居全国同行业第一名。在抓好老企业改造升级的同时，县里把近年来发展有后劲的平原征宙机械、安华瓷业和招商引资落户平原的博泰减速机等30家企业，列入骨干企业的第二梯队，靠上帮扶，全力支持，倾力培育，促其尽快壮大。
培育适应市场经济的新型农民
平原县的38万农民，是发展民营经济的主体。发展民营经济，需要有文化、有技术、懂市场、会经营的新型农民。县长马善军说，平原县在抓农民素质培训上，反弹琵琶，着力下好三招棋。
一是放眼长远，从娃娃抓起。去年以来，县里实施了“初中进城”工程。投资2亿多元，整合教育资源，在城区新建了外国语学校，扩建了平原一中，撤除了14所农村中小学，使1.4万初中学生全部进城就读。通过让孩子提前三年进城接受城市新生活、新观念的熏陶，使他们成长为具有开放型思维的新一代，为未来发展准备厚实的人才力量。
二是立足当前，抓农民培训。县里以县职业中专为基地，强化对农村青年和致富能人的培训。县里先后投资400多万元，对县职业中专进行了扩规改造，并按照发展民营经济的要求设立专业，采取长班与短班相结合、为企业代培和对口输送相结合的方式，加速人才培养。他们共设立了机械加工、电脑、电焊、食品加工等20多个专业，每年在校生达3000多人。5年来，共向县内民营企业和农村输送各类技术人才2万余人。
三是广借外力，做好劳务输出。县劳动部门通过劳务输出，组织大批农村青年到外地打工，在实践中学习务工经商经验，学成后返乡干民营。5年来，县劳动局共向全国各地输送劳务青年3万余人，成为平原县发展民营经济的后发力量。
如今，平原县的知名度节节攀升。县里先后获得国家级荣誉称号8项，省级荣誉称号20多项，市级荣誉称号60多项，经济综合实力在全国县（市、旗）中的位次由2000年的553位提升到2006年的287位，前移了266位。今年以来，平原县又确立了兴工强县、建城聚商、富民奔小康三大战略，全县社会经济发展又好又快。县委书记董绍辉介绍，今年上半年，全县共实现GDP51.05亿元，同比增长27.5%；完成地方财政收入1.53亿元，同比增长8.9%。工业发展后劲十足。上半年农民人均纯收入2380元，同比增长8.5%。
