1月8日下午，省政府新闻办、省社会科学院、读者出版集团、省统计局、国家统计局甘肃调查总队在兰州联合举办《2007-2008年甘肃省经济社会发展分析与预测》、《2007-2008年甘肃省舆情分析与预测》、《2007：甘肃省县域经济综合竞争力评价》三本蓝皮书成果发布会。
和谐，成为社会各界越来越关注的内容。
甘肃省发布三本“蓝皮书”
来源：甘肃日报
本报兰州1月8日讯(记者杨世智)省政府新闻办公室、省社会科学院、读者出版集团、省统计局和国家统计局甘肃调查总队，今天下午在兰州联合召开成果发布会，对外发布《2007-2008甘肃经济社会发展分析与预测》、《2007-2008甘肃省舆情分析与预测》和《2007：甘肃省县域经济综合竞争力评价》三本蓝皮书。
副省长咸辉出席会议并讲话。
这三本蓝皮书是省社科院自去年首次发布蓝皮书之后，历时一年推出的又一项研究成果。根据《2007-2008甘肃经济社会发展分析与预测》蓝皮书的研究，2007年我省整体经济“发展增速，质量提高”，但存在着增速与全国相比仍有差距，结构性矛盾更为突出，投资增速下滑、投资结构不尽合理，价格涨幅超过全国，城乡居民收入与全国的差距进一步拉大，节能减排形势依然严峻等突出问题；社会总体良性运行、平稳和谐，当前面临的主要社会问题是我省与全国的发展差距、收入差距、现代化水平差距进一步拉大，反贫困任务依然艰巨，城乡居民收入差距仍在拉大，环境质量较差；全年居民消费价格上涨率为5.2%，已出现温和通货膨胀。
而《2007-2008甘肃省舆情分析与预测》蓝皮书认为，2007年我省舆情呈现积极态势，在理性层面维护着我省经济社会的健康发展，但由于受诸多因素影响，年内出现了物价涨幅较大并持续高位运行等问题，引起了相当一部分群众的思想忧虑和不安全感。《2007：甘肃省县域经济综合竞争力评价》蓝皮书则首次对我省县域经济综合竞争力进行了全面评价分析。
甘肃发布蓝皮书 测试社会和谐度
来源：兰州晨报
1月8日下午，省政府新闻办、省社会科学院、读者出版集团、省统计局、国家统计局甘肃调查总队在兰州联合举办《2007-2008年甘肃省经济社会发展分析与预测》、《2007-2008年甘肃省舆情分析与预测》、《2007:甘肃省县域经济综合竞争力评价》三本蓝皮书成果发布会。蓝皮书对我省经济社会运行态势进行了分析，首次测量了甘肃社会的和谐度，并预测，2008年仍将存在5.0%上涨率。这也是我省继去年举行第一次蓝皮书成果发布会后第二次举行的蓝皮书成果发布会，不仅数量有所增加，可靠性和权威性也进一步增强。
新闻发布会由省政府新闻办公室主任梁和平主持，副省长咸辉出席会议并讲话，省社科院院长范鹏介绍了三本蓝皮书编写情况，读者出版集团总经理孟臻介绍了蓝皮书出版情况，刘敏、穆纪光、李树基等3位首席专家向省内外数十家媒体发布了三本蓝皮书的主要研究成果。
据介绍，我省去年第一次发布了《甘肃经济社会发展分析与预测》和《甘肃舆情分析与预测》两本蓝皮书，中央电视台一台、《光明日报》等国内和境外50多家新闻媒体进行了平面和立体报道，引起了不小的反响和广泛好评。省委书记、省人大常委会主任陆浩，中宣部副部长雒树刚等给予了高度评价，为省委、省政府把握经济社会宏观形势和社情民意、做出科学的决策提供了重要参考，成为社科工作为现实服务的一个成功范例。今年在有关部门支持下，聘请了3位首席专家，蓝皮书由2本增加为4本，过几天还要出版《2007甘肃文化产业发展报告》，覆盖面和内容也有了新的拓展，进一步扩大了蓝皮书的整体影响力。 (记者 梁峡林)
社会和谐度 首次来测量
来源：西部商报
医疗收入住房 百姓最关心《甘肃省舆情分析与预测》蓝皮书确定了21个社会热点问题
《2007—2008年甘肃省舆情分析与预测》蓝皮书确定了21个社会热点问题，分别是：收入分配差距、就业、住房、教育、医疗、养老、环境保护、食品安全、社会治安、生产安全、新农村建设、反腐败、社会诚信、台海关系、中美关系、中俄关系、中东问题、中日关系以及甘肃省第十一次党代会、十七大和2008年奥运会。蓝皮书调研组对收入分配差距、看病难、大学生就业难和反腐败等几个社会热点进行了专题调研。
农民“看病难” 问题最严重
舆情蓝皮书显示，在“哪个阶层中看病难的问题最为严重”的认知和判断中，国家与社会管理者、专业技术人员、个体工商户、商业服务业员工、农业劳动者中超过半数的人首选农民；办事人员、下岗失业人员中超过半数的人首选下岗失业人员；私营企业主和产业工人中10%左右的人认为是产业工人。专家调研也发现了一些问题。比如关于济困病床问题，要求在县区各医院设立不少于核定床位数10%的济困病床，但从一些地区调查到的情况看，该制度推行起来有困难。全省设立了8100张病床，目前省级济困病床的入住率仅为15%，各市州入住率尚未达到15%。城市医疗保障还存在体制不顺的问题。比如城市医疗保险工作归口不统一，有的归卫生局，有的归社保局；城市困难人员身份认证有民政办理的，有低保办办理的等。
建议：
未来几年，老百姓在看病贵、看病难问题上的舆情态势仍是态度积极、愿望迫切，认识客观，看法朴实，牢骚和不满仍将存在，尤其是对医院的乱收费现象以及医生职业道德的不规范仍然持反感和无奈态度，建议政府有关部门切实加大医疗体制改革力度，彻底根治医院乱收费现象。
舆情蓝皮书显示，在“哪个阶层中看病难的问题最为严重”的认知和判断中，国家与社会管理者、专业技术人员、个体工商户、商业服务业员工、农业劳动者中超过半数的人首选农民；办事人员、下岗失业人员中超过半数的人首选下岗失业人员；私营企业主和产业工人中10%左右的人认为是产业工人。专家调研也发现了一些问题。比如关于济困病床问题，要求在县区各医院设立不少于核定床位数10%的济困病床，但从一些地区调查到的情况看，该制度推行起来有困难。全省设立了8100张病床，目前省级济困病床的入住率仅为15%，各市州入住率尚未达到15%。城市医疗保障还存在体制不顺的问题。比如城市医疗保险工作归口不统一，有的归卫生局，有的归社保局；城市困难人员身份认证有民政办理的，有低保办办理的等。
建议：
未来几年，老百姓在看病贵、看病难问题上的舆情态势仍是态度积极、愿望迫切，认识客观，看法朴实，牢骚和不满仍将存在，尤其是对医院的乱收费现象以及医生职业道德的不规范仍然持反感和无奈态度，建议政府有关部门切实加大医疗体制改革力度，彻底根治医院乱收费现象。
薪金期望高拦住就业路
2007年，全省31所非师范院校毕业生共5.3万多人，比2006年增长23.5%，比全国平均增幅高出3.5个百分点；全省8所师范院校毕业生近1.7万人。同时，2007年全省城镇劳动力供给总量达35万人，而全省计划新增就业人数只有15万人，就业岗位缺口达20万左右。因此，就业难尤其是大学生就业难仍是舆情热点所在。蓝皮书调查显示，大学生就业观念仍然滞后，主要表现在：热衷于去沿海经济发达地区找工作，不愿意在西部就业；希望去外资企业、国有企业，不愿到个体或乡镇企业就业；铁饭碗情结仍然挥之不去；片面认为只有留在大城市、大单位才能实现自身价值；期望薪金与现实存在差距。被调查大学生对月工资的平均期望值为1978元，不仅高出全国平均工资水平，更高出我省在岗职工人均收入。
建议：
舆情蓝皮书在“预测及对策建议”中提出：加快高等教育改革，培养适应社会需要的复合型人才；引导大学生树立正确的就业观念，树立自立自强意识；为大学生到基层就业和自主创业提供更优厚的政策支持，要建立大学生自主创业服务中心；完善大学生就业社会保障体系；改革现行兵役制度，广泛吸收大学生参军。
五类人高收入被指“最不合理”
2007年，甘肃省不同收入群体的分布呈现出“中间大、两头小”的形状，即月收入5000元以上者和500元以下者占少数，月收入1000～2999元者占多数，月收入3000～4999元和500～999元者呈偏低状态。甘肃省城镇单位在岗职工月均工资为1432元，低于全国平均水平407元，在西部12省市区中排名倒数第二，仅高于陕西省65元。在甘肃，人均月收入在5000元以上者是高收入群体，主要有经理人员、私营企业主、国家与社会管理者、专业技术人员、办事人员及产业工人。被调查者超过半数以上认为收入合理且公平的群体从高到低分别是：获奖科学家、奥运冠军、私企老板、网络精英、金融保险高管；而被认为收入最不合理且不公平的群体前5位分别是：落马高官、演艺明星、国企高管、房地产商、政府公务员。
建议：
调查显示，低收入人群大多数倾向于认为今后收入差距还会扩大。中、高收入人群绝大多数人认为今后的收入差距会逐步缩小。认为今后收入差距基本不变的社会群体，主要是私营企业主和经理人员。专家建议，政府应更加关注低收入群体，以更加积极的措施缩小收入差距。
房价冲高干一年只够买2平米
舆情蓝皮书显示，2007年，全省“楼市”高烧不断。在全国房地产界，兰州房价始终被作为“二线城市”。而兰州市商品房平均销售价2893元/平方米，同比增长8.45%，市中心的房价早已超过4000元/平方米,最高冲至7000元/平方米。2007年7月份，兰州新建房房价涨幅达到7.2%，在西北五省省会城市中连续3个月排位第一。与房价相比，兰州市居民人均收入却在全国省会城市排名中常年垫底，多数职工的年收入在1.5万元以下。2006年兰州市城镇居民家庭年均收入只有10075元，2007年上半年兰州市城市居民人均可支配收入仅4692元，一个普通市民即使不吃不喝，每年收入只够在城区购买2平方米房子。舆情蓝皮书还披露，全省地县的房价亦纷纷上扬：天水房价事实上已突破3000元/平方米，直逼兰州。临洮、榆中的房价也已超过2000元/平方米。
建议：
民众期望政府能拿出得力措施调控房价，其中最主要的措施应该是：加大打击住房建设规划、设计、审批、购地、施工等过程中的以权谋私的腐败行为，减少建房的“灰色”成本；用税收政策抑控开发商和炒房者囤积房屋、土地，漫天哄抬房价现象；立法限制国外“热钱”进入我国房地产市场；政府承担起民众住房保障职责，加快加大廉租房建设等。
物价上涨民众感觉收入下降
物价与老百姓生活息息相关，因去年以来物价上涨，“物价问题成为2007年社会各阶层关注的最热点之一。物价的持续高位运行，使得收入远低于发达地区的甘肃民众，特别是低收入群体，强烈感到实际收入的再次降低。去年8月末，全省粮油、猪肉、鸡蛋等主要食品价格涨幅比7月份仍然较大，其中猪肉价格与2006年同期相比涨幅为100.3%。民众高度期望政府加强市场监管，打击哄抬物价的非法行为，使人们的收入增长高于物价上涨。
建议：
蓝皮书建议，要从政策层面支持、鼓励粮油和农副产品生产，国家以竞价销售方式增加向市场投放储备粮油数量，稳定粮油市场价格；多渠道确保猪肉、鸡蛋、乳制品等副食品供应；妥善安排城乡困难群众生活；加强市场监管，从严查处散布虚假信息、囤积居奇等价格违法行为。
对权力进行制约用制度解决问题
关于腐败和反腐败舆情调查的范围是兰州市、永昌县、静宁县和夏河县。在调查中，517位被调查者中将腐败和反腐败作为自己最关心的七个社会问题之一，关注该问题的人数占被调查者总数的42.5%，可见民众对腐败和反腐败问题的关注程度很高。调查发现，被调查者对甘肃腐败程度作出的判断从总体上不容乐观。
建议：
对当前反腐败急需解决的问题，蓝皮书归纳被调查者意见显示：其一是实现对权力的制约，从制度上解决问题，如有的被调查者主张将财物公开化，主张加强监管力度，充分发挥人大的监督作用，必要时成立相应的监督机构；其二是加大惩治力度，严惩腐败分子。其三是加强思想政治教育，提高领导干部素质，要求有权力的领导做到自我约束。（记者 陈永君 丁炜娜）
聚焦2007-2008甘肃蓝皮书
2007年，甘肃省全面实施“工业强省”战略，经济运行保持平稳较快态势。蓝皮书对全省2007年经济社会运行态势及2008年预测进行了分析，提出了建议，并对甘肃社会的和谐度首次进行了测量（和谐度为56.64%），张掖市、金昌市、兰州市的和谐指数分别占据全省前三把“交椅”。
第三产业增幅 前三季甘肃排老末
2007年1—9月份，甘肃省第三产业增加值达到591.53亿元，比2006年同期增加了60.29亿元。增长缓慢的第三产业制约了甘肃省经济发展。2007年前三季度甘肃省第三产业比2006年同期仅增长7.7%，增幅在全国排位倒数第一。从三大产业投资表现趋势来看，第三产业近一半的行业投资下降，增长缓慢。
蓝皮书建议：优化产业结构；提高效益水平；加强基础设施投入；发挥消费推动第三产业发展的作用；积极发展农村第三产业；提高第三产业劳动力素质和创新发展模式。
非公经济 优先发展中小企业
2007年上半年，全省非公经济完成增加值464亿元。2008年非公经济将继续保持高于全省平均水平的速度发展，增长率仍将高于全省经济平均增长速度，占GDP的比重将进一步提高，预计2008年将达到37.2%左右。
蓝皮书建议：首先应改善非公经济发展的社会环境条件，要按照“中小（非公）企业优先”的原则，确保有关政策的制定和实行符合中小企业的利益。其次，应建立市场化的非公企业融资机制。
社会和谐度 张掖排第一
目前，甘肃社会的和谐度出于什么水平？影响社会和谐的因素有哪些方面？
蓝皮书首次测量了甘肃社会的和谐度，测算结果显示，甘肃省2001年—2005年总的和谐程度有所提高，截至2005年达到了56.64%。经综合测算，张掖市、金昌市、兰州市的和谐指数排在全省前三位。
蓝皮书建议：解决民生问题，缩小城乡差别和地区差别，奠定社会和谐的基石，努力实现“教有所学、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。
人口健康风险：近年来甘肃主要健康风险的人口分布特征是男性的健康风险高于女性；5岁以下和70岁以上人口的健康风险最高。
蓝皮书建议：在经济欠发达的地区，建立“技术—社会”风险干预模式具有特殊意义。
农民工幸福感：问卷调查表明，男性农民工对工作的总体满意度是2.64分（5分表示“非常满意”），处在“一般”偏向“不满意”的水平。女性农民工对工作的总体满意度是2.60分，处在“一般”偏向“不满意”的水平。最不满意的是单位的社会保障。
蓝皮书建议：建立可持续发展的农民工社会保障制度；加强立法，建立解决拖欠农民工工资的长效机制；加强技能培训，提升农民工素质；关注农民工的心理健康。
县域综合竞争力 酒泉位居第一
综合竞争力：《甘肃省县域经济综合竞争力评价》蓝皮书对全省县域经济发展的现状特征、综合竞争力评价等内容进行了阐述。蓝皮书对我省76个县（市、区）的综合竞争力进行了排序。
蓝皮书建议：转变经济发展方式，谋划县域经济新突破；运用区域主体功能定位，促进县域经济健康发展；突出特色，发挥优势，加快县域经济发展步伐；以县域经济为依托，大力发展小城镇；立足县情，加快发展县域非公有制经济；加强基础设施和生态环境建设；深入推进扶贫开发和劳务经济发展；深化农村改革，扎实推进新农村建设。 （记者 陈永君 丁炜娜）
主要领域不变 研究继续深化
记者 陈永君 丁炜娜
昨日本报记者就蓝皮书有关问题采访了省社科院院长范鹏。
蓝皮书·特点
数量由2本增加为4本
记者：今年的蓝皮书有什么特点？
范鹏：今年的蓝皮书具有这样几个特点：“坚持原创、追踪前沿、打造权威”是2007-2008年度蓝皮书工作所遵循的基本原则和追求的主要目标；对蓝皮书工作提出了新的要求，力争实现从第一本书向第一流、从学着干向创着干、从有看点向有亮点、从短平快向高精尖迈进的目标。在继续做好《甘肃经济社会发展分析与预测》和《甘肃舆情分析与预测》蓝皮书的基础上，根据工作需要今年又增加了《甘肃县域经济综合竞争力评价》蓝皮书，还与省委宣传部联合编写了《甘肃文化产业发展报告》蓝皮书，不久即将发布，这实际上使蓝皮书由2本增加为4本。
蓝皮书·诞生
聘首席专家编写蓝皮书
记者：蓝皮书是如何诞生的？
范鹏：省社科院为编写蓝皮书聘请了首席专家，并将蓝皮书专题研究与实践对接试点结合、与国（省）情调研结合、与本人承担的国家（省）列课题等其他研究任务结合，将我院研究人员承担的国家（省）级和横向委托项目、符合蓝皮书要求的7个研究专题列入蓝皮书内容。
蓝皮书·展望
明年打算“换药不换汤”
记者：明年如何打算？
范鹏：明年还将继续编写蓝皮书，具体说就是主要领域不变、基本形式不变、研究有所深化、质量有所提高，通过蓝皮书工作基本建立省社科院哲学社会科学理论研究服务甘肃经济社会发展的长效机制。通俗的说法是“旧瓶装新酒、换药不换汤”。
蓝皮书·背景
“经济”蓝皮书亮点频出
首席专家刘敏说，该套蓝皮书在理论体系层面、方法论层面、技术路径层面，以及在分析、比较、预测和对策建议等各种具体层面进行了创新。
蓝皮书新设了调整经济结构、转变经济发展方式的内容，提出了甘肃经济发展方式要实现“由主要依靠资金和物质要素投入带动增长向主要依靠科技进步、人力资本和提高资源利用效率带动增长转变”。沿用了社会调查的方法，采取问卷调查和参与观察、个案访谈相结合。有30多名研究人员参与了此次调研工作。
