1月19日，江苏省农村工作会议在南京召开。会议认真学习党的十七大精神，按照中央农村工作会议和省委十一届三次全会的要求，对加强农业基础建设、促进农民持续增收、推进社会主义新农村建设、开创“三农”工作新局面作出具体部署。省委书记梁保华，省委副书记、代省长罗志军分别作重要讲话。省委副书记张连珍作全面工作部署。省委常委、副省长黄莉新作会议总结。省领导冯敏刚、王国生、赵克志、林祥国、李云峰、陈一远、李明朝、张桃林、张卫国、张九汉、吴冬华、王宏民、杨森出席会议。
会上，罗志军宣读了《省政府关于授予赵亚夫同志江苏省科技兴农模范荣誉称号的决定》，梁保华给赵亚夫同志颁了奖。
梁保华在讲话中要求全省各级党委政府认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示和中央农村工作会议精神。他指出，党的十六大以来的五年，是江苏农村形势持续向好、“三农”工作成效最为显著的五年，也是农民得到实惠最多的五年。五年来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的方针政策和决策部署，加大统筹城乡发展力度，大力发展农村经济，扎实推进社会主义新农村建设，强农惠农政策体系基本形成，“三农”投入大幅度增加，农村基础设施和社会事业建设明显加强，扶贫开发工作深入推进，全省呈现粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的好局面。
梁保华指出，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，在加强基础、调整结构、促进增收、保障供给上下更大功夫，加快构建强化农业基础、保障农产品基本供给的长效机制，加快构建促进农民增收、改善农村民生的长效机制，加快构建有利于改变城乡二元结构、推进城乡发展一体化的长效机制，扎实推进新农村建设各项工作，促进农村经济社会又好又快发展。当前要突出抓好六个方面工作：一是进一步完善和落实强农惠农政策。加大对农业基础设施建设、农业科技创新和成果转化、高效农业、改善农村民生和发展农村社会事业等方面的投入力度。二是下大力气加强农业基础建设。大力推进农田水利建设，实行最严格的耕地保护制度，搞好农业综合开发、土地复垦整理和中低产田改造，加强农业科技创新，实施种子工程和畜禽水产良种工程，发展新型农用工业，提高农业机械化水平。三是切实保障主要农产品基本供给。认真落实支持粮食、生猪、奶业、油料发展的各项政策措施，强化农产品质量安全工作，加强农产品物流体系和储备体系建设，确保重要农产品充足供应。四是坚持不懈地发展高效农业。加快建设一批规模大、水平高、带动力强的高效农业基地。做强一批龙头企业，打响一批知名品牌，加快发展外向型农业，积极发展多种形式的农民专业合作组织，大力度推进农业适度规模经营。五是组织实施脱贫攻坚工程。采取扩大就业、挂钩帮扶、村企合作、政府加大扶贫力度等综合措施，经过3到5年努力，力争基本消除绝对贫困现象。六是切实加强对“三农”工作的领导。各级党委政府要把发展农村经济、促进农民增收、保障农产品供给作为关系全局的大事切实抓紧抓好。要按照统筹城乡发展的要求，着力建立城乡发展一体化的体制机制。要以改革创新精神加强农村基层组织建设，大规模培训农村基层干部，全面提高贯彻执行党的路线方针政策的能力，带领群众科学发展的能力，依法管理的能力。
罗志军在讲话中指出，我省农业和农村正在经历着深刻变化，“三农”工作面临着新形势、新任务。当前要着重抓好五个方面措施的落实：一是认真落实各项强农惠农政策。省、市、县各级财政对农业投入的增长幅度要高于财政经常性收入增长幅度，基础设施建设和社会事业发展的重点要转向农村。土地出让收入、新增耕地占用税、城市维护建设税用于农业农村的部分要征足收齐、管严用好。全面落实粮食直接补贴等各项补贴政策，积极扩大农业政策性保险范围，确保让广大农民得益受惠。二是大力加强农业基础设施建设。切实加强耕地特别是基本农田的保护，确保基本农田数量不减少、质量不下降、用途不改变。加大农业综合开发和土地复垦整理力度，加强农田水利建设，积极推进中低产田改造，不断改善农业生产条件。加快农业机械化步伐，提高农机作业水平。加强农业科技创新体系建设，全面实施农业科技进村入户工程。三是切实保障主要农产品基本供给。健全完善“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制，全面落实“菜篮子”市长负责制，切实加强产销衔接，保障主要农产品供给不脱销不断档、价格不大起大落。四是积极促进农民增收致富。坚定不移地推进农业结构调整，大力推进农业产业化经营，积极发展农产品精深加工。加快发展乡镇企业，增强县域经济发展活力，拓展农民就业空间。加强农民就业创业培训，促进农民转移就业和返乡创业。加大农业补贴力度，建立完善农村社保体系，努力增加农民的政策性收入和转移性收入。实施脱贫攻坚工程，加快脱贫增收步伐。五是深入推进农村改革。积极稳妥地推进农村综合改革，努力提高乡镇公共服务和社会管理水平。坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，推进多种形式土地承包经营权流转，发展农业适度规模经营。健全完善被征地农民基本生活保障制度，切实保障农民的合法权益。大力发展农民专业合作经济组织，积极探索农村土地股份合作和社区股份合作。加快推进农村金融体制改革，拓展服务内容，提高服务水平。
张连珍对做好2008年全省“三农”工作进行了全面部署。一要推进高效农业规模化，转变农业发展方式，积极探索有中国特色、江苏特点的农业现代化道路。稳定生产，加强调控，保障农产品基本供给；调整结构，开发开放，深入推进高效农业规模化；突出重点，增加投入，大力提高农业设施装备水平；推动创新，转化成果，加快农业科技进步；做强龙头，突破加工，更高层次推进农业产业化经营；源头治理，全程监管，确保农产品质量安全。二要全力促进农民创业就业，推动农村经济又好又快发展，加快构建农民增收长效机制。抓住发展县域经济这一关键，突出农民创业就业这一重点，强化强农惠农政策这一保障，突破低收入农户增收这一难点，持续增加农民生产性、工资性、财产性和政策性收入，努力让农民更多地分享农产品加工流通环节的利润，更多地分享土地增值的收益，更多地分享改革发展的成果。三要加强农村基础设施和社会事业建设，大力改善农村民生，加快城乡发展一体化进程。加快农村医疗卫生服务能力建设，加快完善农村社会保障体系，加快发展农村教育事业和文化体育事业，加快改善农业农村发展条件和人居环境。四要不断深化农村改革，推进体制机制创新，进一步增强农村发展活力。建立“三农”投入的稳定增长机制，建立以工促农、以企带村的联动发展机制，建立农村公益事业和建设项目的奖补机制，建立农民合作经营和农业适度规模经营的发展机制。黄莉新在总结讲话中，就贯彻落实会议精神提出了明确要求。她强调，要坚持把推进城乡经济社会一体化发展作为“三农”工作的总体要求，坚持把保障农产品基本供给作为“三农”工作的重要任务，坚持把促进农民增收致富作为“三农”工作的核心，坚持把加强农业基础建设作为“三农”工作的关键举措，坚持把深化农村改革作为“三农”工作的根本动力，坚持把加大扶持支持作为“三农”工作的重要保障，确保省委、省政府确定的各项政策措施全面落实。当前，要突出工作重点，抓好冬春农业生产、加强农村水利建设、抓好植树造林和森林防火工作、加强重大动物疫病防控等各项工作。
会议印发了《关于强化农业基础建设促进农民持续增收的意见（讨论稿）》，南京、扬州、宿迁市和武进区、靖江市、灌云县作了大会交流发言。各省辖市市委和政府分管农业农村工作的负责同志，省、市有关部门单位负责同志，各县（市、区）党委或政府分管农业和农村工作的负责同志出席了会议。
