近年来，南明区后巢乡牢牢把握“城中村”改造的“时代脉搏”，紧紧抓住城郊结合部的区位优势，以合理利用土地资源，及时进行经济结构调整，以发展第三产业为重点，在推动村集体经济发展、解决失地农民就业的同时，在城中村改造过程中走出了一条城郊型经济发展的特色之路。
思考
后巢乡紧邻贵阳市中心城区，全乡辖4个村，1个社区，52个村民组。近年来，随着城中村改造步伐的加快，土地逐年减少。目前，该乡有耕地1486亩，人均仅0.1亩，耕地的锐减，使许多村民失去了基本的生活保障。没有了土地，哪里才是出路呢？“搞工业企业肯定不是后巢乡的出路”，面对笔者的提问，该乡负责人这样说到。由于后巢乡紧邻中心城区，土地资源非常有限，而且，大多数工业企业或多或少存在污染，对能源的消耗也比较大，如果在后巢乡发展工业，不符合生态文明城区建设的总体规划。此外，从产业结构来看，无论是贵阳市还是南明区，都在大力推进产业结构优化，努力形成稳定的“三、二、一”结构，这样的产业结构是一个符合生态发展理念、适合中心城区长远发展需求的结构，因此，作为紧邻城市中心的后巢乡来说，依托城市客流、物流集中的优势，合理利用土地资源，发展第三产业，是该乡城中村改造的必由之路。
破题
对于后巢乡来说，发展第三产业的最终落脚点是要推进城中村改造，因此，在发展过程中要对现有资源进行有效整合，综合考虑规划和未来发展的问题，这样才能既促进经济发展、产业升级，又推动城中村改造，给村民营造一个良好的生产生活环境。在近几年的实践中，该乡始终把握这两大要素，通过巧用“加减乘除”四种运算方法，“盘”活了集体经济，“盘”旺了村民的日子。
加法“加”出的农民新村。在城中村改造中，村民的房屋被拆除后，按过去的解决方式是审批后发放建房许可证，由村民另行择地修建房屋。但后巢乡却在村民房屋拆迁后巧妙运用“加法”，变散为整，集中规划一块土地，通过村民集资或入股的方式，修建商住合一的农民新村，此举既能形成商业活跃的新街区，为村民生活提供便利，同时又可以节约土地来引进符合生态发展的三产项目，充分发挥土地资源使用效益。近年来，该乡已先后建成了毕山农民新村和金利鑫农民新村等，取得了实际效果。
减法“减”出的“源头活水”。后巢乡的朝阳村是全乡4个村中离城市最近的一个村。过去，该村的集体经济大多来源于见缝插针修建门面出租得来的收益。但随着城市的发展，村里可用的土地越来越少，集体经济遭遇了发展瓶颈。为此，村两委立即提出“两个减少”，即减少对现在仅存土地的使用；减少集体经济对出租门面收益的依赖性。同时，积极与省经济适用住房开发中心协商，利用土地这一资源与对方形成新型的长效合作方式，获得了省经济适用住房开发中心开发的绿苑小区内2000平方米会所的经营权。村支书胡定丽告诉笔者，村集体经济要发展好，必须要有产业支撑，这个会所经营起来，不仅可以成为村集体经济的“活水源头”，同时还可以为村民提供更多的就业机会。
乘法“乘”出的市场带。太慈村毗邻贵黄、贵花高等级公路，有全省最大“菜篮子”五里冲农副产品批发市场的优势。为此，该村将这些优势作为“被乘数”，以大力发展相关产业作为“乘数”，做大村集体经济总量。近年来，该村先后投资开办了野猫井农副产品市场、五里关蛋禽批发市场等，发展起了一条依托贵黄、贵花高等级公路的农副产品市场带。而这些市场通过租赁、承包、自主经营等方式，大大增加了集体经济收入，同时也为村民自主就业提供了机会。
除法“除”出的新生活。在用地面积这个“分母”不变的情况下，千方百计增大土地使用价值这个“分子”，就能为村集体经济和村民个人创造更多的收益。为此，朝阳村以村或组为单位成立了股份公司，村民以土地入股，以股份制形式引进项目，对城中村进行改造，对改造的计划方案、利益分配等事宜，则通过召开村民大会讨论通过，并对相关事项予以公开，接受村民的监督。在四方河村的部分村民组则采取股份合作形式，村委会利用土地和开发商全股进行投资，农民则成为股东，在项目产生效益后进行分红。通过这种将土地“化零为整”的方法，使村民从土地上得到的收益远远超过了种植农作物。
成果
2007年，后巢乡农民人均年收入达到5481元，比2002年净增1800多元。如今，集体经济发展得红红火火的各村按照经济发展成果由村民共享的方针，在村范围内实行集体收入再分配制度，并出资解决了村民饮水、收看闭路电视等问题，同时，为方便村民出行，改善村寨环境，每年出资对一些路段进行改扩建，使村民的生活环境大为改观。目前，后巢乡52个村民组，有23个村民组实行集体收入的再分配制度。就朝阳村来说，该村11个村民组全部实现了再分配，人均年分配金额在500-2000元不等，60岁以上老人可以享受月生活补贴，兴关村民组的村民年满18周岁后，还可以获得1万元的就业启动资金。村集体经济的发展，还为村民提供了大量的就业岗位，据初步估算，全乡有近50%的村民通过村集体经济发展，解决了就业问题。如今，各村通过发展村集体经济，使村民的人均年收入以8%以上的速度递增，村民群众物质文化和精神文化生活迈上了新台阶。
