新华网甘肃频道3月24日消息，“扩大分子，缩小分母。”这是去年春节期间，胡锦涛总书记在甘肃视察工作时，就增加农民收入问题作出的重要指示。“缩小分母”就是要最大限度地减少农民，即通过提高农民素质，加快劳务输出和转移就业等办法，达到“减少”农民的目标。
近年来，永靖县就把大力开展劳务输转工作作为“缩小分母”的重要举措，把劳务经济作为全县最大的项目和产业，积极推动劳务输出由体力型向技能性、由分散短期输出向有组织长期输出的两个转变，使劳务经济实现了跨越式发展，被省政府评为“全省劳务经济工作先进县”，被国务院发展研究中心、中国扶贫基金会、中国农村劳动力资源开发研究会评为“全国农村劳动力培训重点示范县”。2007年，全县共输转劳务5.949万人次，其中有组织输出2.296万人次，创劳务收入15571万元，人均劳务收入达2600元以上。
抓宣传 转变观念促培训
在发展劳务经济中，永靖县提出了“挣外地钱”的工作思路，以强化的技能培训和加大有组织输转为重点，开展搜信息抓培训，促输转拓基地、打品牌、强维权工作。针对这一重点，宣传成了人们转变观念，变“要我培训”为“我要培训”的主渠道。
2007年初，县劳务办制作了10000份“劳务致富”挂历，将劳务培训中心常年开设的8个培训工种印制在挂历上，每户发一本挂历，让农民从挂历上了解劳务培训的工种、优惠政策。同时，采取出动宣传车宣传、利用春节各项文化体育活动进行宣传、进村入户宣传、设点现场报名宣传、电影电视媒体宣传等多种形式，把大量的信息传递给农民。县劳务培训中心缝纫班还自行设计制作了印有“学得一技，终生受益；输出一人，全家脱贫；外出务工不忘到乡镇计生办免费办理流动人口婚育证明，回家不忘计划生育”的宣传短裤20000件，在县乡政府有组织输转中免费发放，并配发《农民务工读本》10000本。通过这些有效宣传措施，极大地提高了农民的知晓率，也调动了农民参加培训的积极性。
家住盐锅峡镇上铨村的孔文明2005年高中毕业后，一直在外打工，由于没技术，干的活累工资又低，吃了没技术的亏。去年9月，他在劳务宣传画上得知县劳务培训中心免费培训农民工的消息后，参加了电气焊培训学习。除了吃饭外，学习的一切费用全免，每天补贴5块钱费用。学习了3个多月，他能熟练地掌握了焊接技术，成为当时电气焊培训班里学习最优秀的一名学员。他高兴地告诉记者，现在凭焊接技术等级证书，以后每天干的不再是那些繁重的体力活了，靠焊接技术，他每天可以挣到50元的收入。
观念的转变产生巨大的效益，劳务培训中心开设的8个工种的技能培训学习每期学员爆满，特别是电焊培训班，每期都超过60人。
今年，县上通过在各大集贸市场、人员聚集地区设立劳务咨询台、报名处，印发宣传资料、发放务工指南、召开座谈会、广播电影电视宣传、进村入户等多种形式，以最快的速度把各种劳务信息宣传到村、到社、到人，积极主动的组织动员广大农民工和富余劳动力参与到县乡组织的劳务培训和有组织输转中来。
抓培训 提高素质促输转
在县劳务培训中心学牛肉拉面技术的陈井镇瞿家庄村农民瞿宗家告诉记者，他在兰州建筑工地打了5年工，由于没技术一直当小工，每天抱砖，拉砂、和浆，一天干到黑累得腰都直不起来，只能拿到20元左右的工资。工程完工后他回到家里，听说县上正在免费开展农民工技术培训。明白没技术的苦处后，他想在兰州拉面行业打工，就参加了县上的牛肉拉面技术班。
在技术和苦力之间感触最深的盐锅峡小伙子王正瑞说，2005年他高中毕业后就跟了一位师傅学电焊，当时一天的工资是20元，2006年他主动参加了县劳务部门举办的电焊培训班，拿到初级职业资格证，现在在当地打工，管吃管住每天工资40元。
在电焊工地尝到技术甜头的王正瑞并不满足，他说：“现在给别人打工，边提高技术边多挣钱，等将来条件成熟了自己也要当老板！”当了20多年电焊工的吴发俊对培训学习考取职业资格证打了一个有趣的比方：“拿到资格证后就会从工人变老板。”职业资格证已成为永靖务工人员的“通行证”。
永靖县劳务培训中心目前开设电焊、电工、拉面师、缝纫、烹饪、驾驶、计算机、家政服务等8个专业的培训，主要依托县劳务培训中心、各乡镇劳务培训基地、县委党校、县职校、驾校等培训机构，利用“温暖工程李兆基基金百万农民培训”项目等培训载体，采取明确对象抓培训、创新模式抓培训、加强联合抓培训、紧跟市场抓培训、“技”“德”并重抓培训、劳动监察促培训的方式，去年共培训劳动力1.8444万人次，其中技能培训1.1176万人次，经过技能培训的农民工有85%以上在北京、天津、浙江、福建、兰州及韩国安哥拉等境内外就业。
2007年9月16日，中国扶贫开发协会永靖劳务培训基地在县劳务培训中心隆重揭牌，这一培训基地在全国县级挂牌目前尚属首家，它标志着永靖县劳务培训工作驶入了发展的快车道。今年，县上将进一步整合培训资源、培训资金，在培训的质量和档次上下工夫，计划培训劳动力18500人次，其中专业技能培训11285人次。
抓基地 扩大输转规模
为扩大劳务输转规模，在稳定老基地的同时，县上在北京、江苏、山东等地不断开辟新基地，并依托能人带动，劳务经济人等开辟境外劳务基地，使全县的劳务输转基地达到36个。徐顶乡与新疆克拉玛依油田联系，先后3次向该油田输送电焊工200多人，坪沟乡多方开拓劳务基地，先后向兰州鑫泰光学有限公司输送劳务人员158人，陈井镇的12000多人口中有3100多人在外务工，劳务收入占农民年收入的60%以上。据统计，2007年全县有组织输转达2.296万人次。
今年，县上计划在北京、江苏、浙江等地建立劳务基地10个，在境外建立输转基地1个。同时，县上将在有组织输出100人以上的劳务基地，从县劳务办或乡镇长期选派1—2名责任心强，有工作经验，敢闯敢干的年轻干部在企业挂职，成立党团组织，对务工青年进行创业指南，思想教育，跟踪服务，全程管理，并积极开展各种协调工作，以此推动劳务输出向更深层次发展。
1月9日，当记者来到永靖县陈井镇瞿家庄赵兴元家时，赵兴元63岁的父亲赵和发按捺不住内心的激动，指着儿子赵兴元的照片说：“这是我儿子，在安哥拉打工一年半时间，就挣了7万块钱。”老人的高兴之情溢于言表。
像赵兴元一样，去年全县已有132人分别在韩国、安哥拉、蒙古国务工，带回的劳务收入近200万元。今年，县上进一步探索境外输出渠道，继续向用工条件、工资待遇良好向蒙古国、韩国、安哥拉输出劳务人员，大幅度增加劳务收入。
为了使劳务输转工作市场化运作，县劳务办按照国家、省、州有关劳务派遣政策，下大力气培育发展民营职业介绍组织和劳务经纪人队伍，于去年7月成立了永靖县劳务派遣服务中心和民营劳务派遗机构——永靖县共富劳务派遣服务中心，大力开展劳务派遣工作，已成功派遣务工人员146人，为务工人员上缴了养老、医疗、工伤、失业四项保险。
今年，针对县内大型企业和私营企业多的特点，县上将进一步加大劳务派遣的力度，扩大劳动合同的签订面，积极督促县内各用人单位与劳务派遣中心签订劳务派遣协议，实现县内企业用工的社会化管理，为各用人单位农民工缴纳养老、医疗、工伤、失业等四项保险，有效地解决他们的后顾之忧，促进全县的劳务输转工作逐步向社会化、组织化发展。
为做大做强全县劳务产业，县上积极实施劳务品牌战略，今年将“白塔寺木匠”、“古城铸造”、“刘家峡制砖”、“刘家峡家政”四个劳务品牌向国家工商总局申请注册，提高永靖劳务的影响力，力争向外输转劳务6万人（次），其中有组织输转2.32万人（次），自谋输转2.4万人（次），就地转移1.28万人（次），实现劳务收入1.6亿元。
