劳务输出由自发、盲目流动向有组织、有秩序流动转变。为开辟农民外出务工的“绿色通道”，该县459个行政村配备了务工信息员，县里将用工信息及时发布给信息员，再由信息员将这些信息分类整理后传递给村里的群众，从而保证了招工信息的真实可靠。同时，该县还专门设立了外出务工人才库，定期向外地用工单位发布信息，用工单位若有意招工，劳动部门就组织专业人员对招工企业的信誉、经营、用工等情况进行全方位考察，确认可靠后签订用工协议。通过这些方式，上蔡农民外出务工实现了“订单就业”。
务工地点由临时、分散向固定、相对集中转变。为更好地服务外出务工人员，该县在北京、深圳、新疆等地先后建立了劳务输出基地，成立了劳务办事处。他们通过与当地政府、用工单位协调合作和签订协议、对劳务人员规范管理，使越来越多的务工人员与企业、雇主建立了稳定的劳务关系。
务工人员由单纯体力型向技能型、专业型转变。该县坚持走先培训后输出的路子，县里建立了培训基地，并针对农民工自身特点和企业用工需求对农民工进行车工、纺织、裁剪等方面的技术培训，先后有1.8万名农民拿到了各类职业技能资格证书。
从打工仔向创业者转变。近年来，该县已有3000多名务工人员靠勤劳和智慧拥有了一定的资金和精湛技术，完成了创业的原始积累，有不少在外务工人员还在外办起了自己的企业和公司。为充分挖掘这一潜力，该县积极出台有关政策，鼓励他们回乡创业，帮助乡亲共奔致富路。至目前，该县已有1216名在外务工人员返乡创办领办各类企业1264个，安置城乡富余人员4万多人，每年为国家上交税金5000多万元。
