胶东在线网5月23日讯(通讯员 瑞廷) 今年以来，招远市辛庄镇根据两委换届后农村局势不稳、新任村干部法律知识淡薄的现状，积极开展民警任村官活动，先后选派辛庄镇边防派出所9名政治素质高、法律知识底子深厚的党员干警到17个村任村党支部副书记，为农村政治稳定、社会安定，发挥了突出的作用，使换届后遗症迅速消失，社会主义新农村建设全面加速。
确立指导思想，增强民警任村官的积极性、主动性
在发动下村任职之前，边防派出所在镇党委的指导下，研究确立民警任村官的指思想，即以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕滨海新区建设的发展大局，积极应对新形势下农村发展与稳定过程中出现的新问题、新矛盾，不断满足农村、农业和农民的新需求，坚持把引导和鼓励公安干警任村官工作与融洽警民关系相结合，与建设社会主义新农村相结合，与加强党的基层组织建设和提高基层干部队伍素质建设相结合，完善政策，健全机制，营造环境，为加快全镇社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会提供人才支持和组织保证。指导思想确立之后，全体干警进一步学习，进一步统一思想认识，干警纷纷报名，积极主动地要求到基层进行挂职。
明确工作任务，增强民警村官的责任心、事业感
镇党委及时确定明确了边防干警任村官的主要任务，让边防干警带着明确任务下去，进一步明确自己的工作职责，为民警村官的工作开展奠定基础。民警村官的主要任务是：宣传贯彻党的路线、方针、政策；协助健全班子，理顺“两委”关系，提高村级组织整体战斗力；协助规范和完善农村各项制度，提高农村民主管理水平；排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，有针对性的组织开展打击各类违法犯罪活动，确保农村社会稳定和治安秩序；做好对群众法制宣传和对群防群治网络队伍的教育管理等工作；做好重点海域的安全防控和海防林的防护工作；协助加快推进新农村建设，切实改善村居环境和民生条件；协助落实完成好上级党委、政府布置的各项任务。
强化保障措施，确保民警村官顺利开展工作
履行双重职责。民警兼任村官后，实行一岗双责，既要履行民警职责，抓好治安工作，又要负起村官责任，推动村居发展。在民警工作职责上，要把健全村居群防群治组织，调处化解矛盾纠纷，整治突出治安问题，协调村委、发动群众开展自防，进行综合治理解决突出治安问题作为首要任务。在村官工作职责上，要坚持边解决治安问题边推动村经济社会发展，积极参与基层组织建设，主动帮助村“两委”班子健全完善规章，落实工作制度，增强凝聚力、号召力、战斗力；对群众关注的土地问题、经费开支等问题，帮助规范程序，协助搞好财务、政务公开，赢取群众的信任；对村内道路修建、村民医疗、群众就业等民生问题，协助争取有关部门支持，发动群众自力更生，提高致富能力，增加经济收入。
实行双重管理。即乡镇党委与边防派出双重管理。做到“四统一”：第一，统一组织生活。民警村官既要参加边防派出所的组织生活，又要定期参加村支部的组织生活，坚持把部队好的做法带到村里，把村民反映的情况及时汇报给镇党委和派出所，扎实推进警地交流。第二，统一考勤登记。在不影响正常警务工作的情况下，要求民警村官必须参加村里的各项重大活动和各类会议，与其他村干部一样接受考勤，并由村领导定期向镇党委和派出所反馈。第三，统一监督渠道。给民警村官印制卡片，注明兼任职务和投诉电话，向群众广泛发放。镇党委和边防派出所定期走访所任村党员干部群众，了解掌握民警村官的工作情况，并通过聘请群众监督员、设置意见箱等形式，接受社会各界监督。第四，统一考核评议。民警村官每半年向镇党委和边防派出所汇报一次工作情况，接受党员和村民代表的评议。村党支部每个工作阶段对民警村官进行一次书面评价，交镇党委和边防派出所备案，作为民警考核的重要依据。
实行双重保障。为让民警村官真正扎在村里、沉到群众当中，积极为民警村官开展工作创造条件。一方面，在物质上实行双重保障。边防派出所重点解决民警村官的交通工具和伙食补助等问题，保证民警村官正常工作所需，镇村主要负责民警村官的住所和办公场所，方便工作开展。另一方面，在政策上实行双重激励。对民警村官工作进行量化，将其纳入边防干部考核及农村两班子正式成员双重考核
加强教育管理，确保民警村官工作开展取得实效
端正思想，提高认识，积极参政议政。边防民警到村任党支部副书记，和其他两委成员一样，参与村里的各项工作，对村两委工作进行适当地指导、协调。发挥好部队政治工作的优势，加强与村两委成员的沟通，引导村两委成员想事、干事，团结和带领群众一起发展经济，维护稳定，改造村内环境，净化村风民俗。要将派出所工作重点融入村务工作当中，认真抓好贯彻落实，当好推进治安防范的“排头兵”，圆满完成任职期间的各项工作任务。在对村里工作积极参与的同时，严格做到“六不”，即：不越权越位干扰村“两委”正常工作；不拉帮结派影响村两委团结；不参与派系、宗族争斗破坏和谐稳定；不从村内获取任何形式的经济利益包括工资和福利待遇；不利用职务便利为他人谋取不正当利益；不接受任何形式的吃请和礼品的馈赠。
要加强学习，深刻领会党的政策。民警村官要学深、学透、学精党的方针政策、地方党委政府文件精神，以便更好的指导和开展工作。工作中要求民警必须放下架子请教学、扑下身子认真学，做到真学、真懂、真会、真用。学好党的方针政策、地方党委政府规范性文件，把公安边防群众工作与党的群众工作结合起来，既做“保护神”，又做“解忧人”，才能赢得群众的认可和拥戴。
深入群众，全面了解和掌握民情。要以民警、村官的双重身份，经常深入农户，与群众交心谈心，知实情，增感情，建友情，一方面通过平等地沟通交流教育群众、凝聚群众，使民警村官了解党的方针政策，特别是一些惠农政策，增进彼此间的了解，使群众树立“以理性合法的形式表达利益要求，解决利益纠纷”的意识；另一方面，学会引导群众，通过耐心细致地做好沟通解释工作，对有合理要求而暂时无法满足的，说明原因，取得群众的理解；对有怨气的群众，做好疏导化解工作，解开思想疙瘩，理顺思想情绪；对有生活困难的群众，及时问寒问暖，体现党和政府的关怀，发挥好警官任“村官”的积极作用。
为群众办实事解难事，树立民警“村官”的良好形象。为群众办实事解难事，一要以群众关心的热点和难点问题为重点，迎难而上，集中力量加以解决；二要树立群众利益无小事的观点，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，让群众感受到民警的真情实意；三要特别关心困难群体，积极为他们排忧解难，增强人民群众对党和政府的信任；四要以身作则，吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。
自开展民民警任村官以来，民警村官共参加村两委会20多次，提出合理化建议近百条，走访群众近300多户，为群众办好事实事8件。民警任村官的村，现村两委团结有力，工作开展有序，社会进一步稳定，村经济发展展现出良好的势头。
