一直以来，政府部门设置是公众争议的焦点、热点和难点。大家众说纷纭，有的质疑其机构设置的科学性与合理性；有的提出存在多头管理，结果是都不管或相互之间的权力争夺；有的则说，存在部分职能重叠或交叉，造成资源与财力的巨大浪费。其后果是，人多并不势众，而是相互推委，消极应付，行政效能低下，群众怨声不断……
今年8月8日，原重庆市农业局、农机局、农办与农综办合并组成市农委，使得重庆市直属机构和直属局事业机构各减少1个，而处级内设机构则减少了16个。此次机构改革，不可否认，不仅是重庆正式启动大部制改革试点的成功见证，又是一次行政机构科学合理的优化整合，还是针对公众上述争议而进行的大刀阔斧的机构改革。可以说，是尊重民意、锐意改革、依法行政的表现。
此次改革，无疑消除了农业口过去长期存在的行政职能的重叠、交叉等弊端，减少了机构、人员的配置。优化重组之后，必然重新架构起精良的领导班子，且重组一支农业行政管理与服务的“精锐部队”。从此，过去部门之间经常打架的闹剧将不再重演，过去相互踢皮球的陋习将一扫而光，过去办事拖拉甚至热衷“马拉松效应”的低下效力将很快逆转，还有，必将减轻财政负担。
这还不算，探索大部门体制改革的道路还将纵深推进，市政府部门的机构编制已经关门。除非特殊情况，市政府部门增加机构、增加编制、增加领导职数，以及机构升格等机构编制事宜将是奢望，涉及调整和变动的部门，如要使用余编补充工作人员与新提拔干部，则更是难上加难。可见其改革是如此的“彻底”，如此的“绝情”。
不容质疑，政府的组成部门的配置必须遵循科学、合理的原则，而重庆此次对农业口的“大动作”，表现出重庆市对农业的重视程度。既是对重庆二元结构之大农村的倾斜，又是对中央总体的路线、方针、政策的呼应，还是对城乡统筹试点推进的铺垫，夯实下一步对农业改革开放与大发展的基础。
重庆直辖市的特殊之处在于大城市带大农村，因此，农村工作将是重中之重，难中之难，犹如尖端科学难题，必须以精兵、重兵进行精密的合围，才能攻克未知的高不可攀的巅峰。而重庆的大部门体制改革拿农业口开刀，并一锤定音，首战告捷，可见其指挥官的远见卓识，可见其指挥官的深谋远虑。
总之，透过重庆大部门体制改革的硝烟，我们不仅欣慰精兵简政的成果，在认真琢磨之后拨云见日，领悟其“大动作”并不满足于“精兵简政”，而在于农业与农村合力突围这一真正的“动机”，这一最后的博弈对象。（文/唐孝忠）
