农村幼儿园民办利润太低 加速回归公办(2)

　　 不能重走义务教育社会化的老路

　　国家督学、河北省教育厅巡视员韩清林认为，国家历来重视学前教育，但是学前教育的投入不足，地位不高是不争的事实。刚刚结束的十七届三中全会上，首次提到要重视学前教育。这说明在义务教育发展到现阶段，需要加快学前教育的发展，以打好高标准普九的基础。国家启动的教育中长期规划，把学前教育作为其中一个专题进行研究制定，说明我国学前教育正处于急骤、根本性的变革前夕。

　　“国家必将对学前教育的发展有新的举措和政策。”韩清林坚信。

　　前几年，韩清林就坚持了“幼儿园不能以社会力量办学为主，尤其是农村公办园不能改制”的观点。

　　他认为，有些大城市以地方立法的形式，对幼儿园实行全成本收费，公办幼儿园也改制或实行差额拨款，这等于带了一个坏头。一方面是政府推卸责任，幼儿教育让老百姓自己买单；另一方面，因为成本收费，又无有力的措施监督，对于幼儿园收费等于没有限制，使之处于无序状况，受害的是老百姓。

　　“我们不能重走义务教育社会化办学的老路。当初，哪个地方幼儿园改制风潮盛行，现在哪个地方受打击就最严重！”在河北省教育厅的坚持下，河北省农村幼儿园公办成分保持了较高的比例。学前3年入园率由过去的34%，提高到现在的58%，大大超过全国平均46%的水平。

　　“发展学前教育事业必须兼顾公平，在推进公平中实现普及，在普及中推进公平。必须坚持公办为主，民办为辅，绝不能走社会力量办学为主的路子。可以实行合理的成本分担收费，但不能按成本收费，完全由家庭负责。家庭承担不能超过30%，这是国际教育收费的通常规则。同时，师资必须坚持公办为主的高质量幼儿教师队伍，不能把幼儿教师推向市场。” 本报记者 李新玲（中国青年报）