建议：政府政策优先考虑就业
“只要形势一好，老乡马上会打电话回家来的，那时我肯定会出来。”刘忠超告诉早报记者。准备从杭州回贵阳的陈军威也表示：“等情况好点还会出来——家那边的经济水平不能跟这边比。”
不过，专家对明年的用工形势仍有担忧。“我担心的是：如果经济形势得不到扭转，明年可能出现大规模‘农民工荒’。”陈诗达说，目前全球经济金融危机对浙江实体经济的影响仍在持续，尽管政府已出台多项举措“救市”，但效果显现还有一个过程。随着元旦、春节临近，外来农民工本身就有回乡过节的传统，如用工环境、工资待遇等得不到改善，明年是否会回江浙打工是个未知数，“万一形势恶化，大量服装、鞋革、轻纺等劳动密集型企业将面临更大的困难，就业问题愈发突显。”
陈诗达指出，经济困局侵袭下，一些潜藏的问题值得关注。如部分企业出于成本控制因素，拖欠工资甚至随意解除劳动合同;因急于“转型”，劳动密集型企业大量裁减岗位，导致失业率升高;低收入群体工资增速放缓后，收入差距可能进一步拉大等。
“就业问题应成为政府出台各类政策时的优先考虑。”他说，应出台更多有利于就业的政策。有实力的企业现在可以进行适当的人才储备;另外，积极推行工资集体协商制度，“如果职工达成一致、愿意降薪，就可以避免裁员，大家一起共渡难关。”
劳动力从工业往服务业转移
为了一探进城务工劳动力的需求现状，早报记者昨天前往苏南劳务中介集中地——南京市安德门农民工就业市场进行采访。从安德门地铁站至农民工就业市场300米左右的马路边上，坐满了带着铺盖、编织袋等行李的农民工，一边三五成群地打牌消磨时光，一边等候着市场内的招工信息。
该市场办公室主任袁亮向早报记者介绍，从市场供需的变化来看，目前的经济金融危机确实对农民工劳动力产生了很大影响，今年用人单位的信息量明显减少，每天前来求职的农民工比去年同期却略有上涨，日均达1500人次左右，其中只有10%可以找到工作。“很多用人单位今年为了减少成本都不招人或者减少招人，尤其是制造加工企业特别明显，比如今年9月份有个电子厂过来要150名工人，后来提供了35人时就告停了，不需要再招了。”袁亮介绍，与以往日均外地招工信息占比20%相比，今年很少有外地企业前来南京招工;而类似于翻砂、电子制造等劳动量较大的企业以往农民工都招不满，现在却不再招人。
尽管制造加工业招工需求大幅萎缩，但该市场介绍工作的总人次并未减少。袁亮指出，其中一个重要原因就是，劳动力开始由生产加工企业往家政等服务行业转移，而且受经济危机影响，农民工对一些降低薪酬的工作也能接受。“以前请杂工可能月薪1200元都没人去，现在900元就去了。”袁亮介绍，为了生存，不少农民工开始转移单位去向，“只要肯吃苦，一般还是可以找到工作的”。
据袁亮分析，目前并没有到回乡过年的时候，农民工返乡潮在江苏还没有形成，除非受天气影响，农民工提前两个月回去的现象很少，但预计从下个月开始，该市场将进入传统淡季。
借力金融风暴调整产业结构
与袁亮的话相印证的是，南京市今年前三季度经济发展情况报告也显示，尽管该市工业利润下降，但总体仍然保持增长态势，比去年增长19.7%;整个经济形势也较为平稳，前三季度生产总值同比增长13.1%，其中第三产业立下汗马功劳，贡献率由一季度的48.4%上升至55.3%。江苏省对外经济贸易合作厅的统计数据显示，尽管今年外贸出口形势空前严峻，但该省出口总额仍在增长，其中南京出口总额始终保持20%以上，一至三季度苏州出口总额同比增长17.8%，无锡同比增长27.9%，南京增长20.5%，常州甚至增长38.1%。
早报记者在采访中了解到，江苏省外向型经济重镇昆山、江阴等县市领导均承认全球经济金融风暴对其企业的确产生影响，但各项数据显示仅是增速有所放缓，借助机会进行产业优化调整已成为各地共识。昆山市市长管爱国在前不久举行的金秋招商会上就表示，该市经济增长依然保持稳中有升，在国际大环境的影响下，该市正在进行产业转型升级。提高三产比重、由长三角制造基地往金融服务业倾斜成为苏南各市新的口号。 (本文来源：东方早报 作者：吴正懿 葛熔金 鲁勋)
