11月14日上午，在位于铁岭市昌图县的中储粮总公司辽宁双庙子直属库院里，铁岭市昌图县双庙子镇三道村的农民刘青山眉开眼笑，怀揣着两万多元的卖粮款，对记者连说：“国家政策好，不但给俺连续3次粮补，今年国家粮库比往年早这么多天挂牌，卖粮立马就能拿到钱。”从刘青山那股喜庆劲儿里，看得出这个农民着实体会到一年辛苦汗水获得粮食丰收所得到的甜蜜。
在辽北产粮大市的铁岭，由于风调雨顺，今年粮食迎来了史上最大的丰收年。眼下，正是秋粮收购的季节，想出售粮食的农民都能像刘青山一样，卖粮就能拿到钱。
中国农业发展银行铁岭市分行行长黄金久告诉记者，由于今年在购粮信贷支持方面着手准备得早，90多个收购网点遍布铁岭城乡，资金下摆比去年也早了近3个月。至11月14日止，农发行铁岭市分行已经下放了收购粮食用的信贷资金5.6亿元。按照农发行《关于切实做好今年秋粮收购信贷工作的通知》要求，在对于中央和省级粮油储备计划的政策性这一部分，办了贷款的绿色通道，从申请到发放的流程不超过一天。
据记者了解，今年我省除了个别地区受旱情与内涝影响外，80％面积的农作物获得了大丰收，粮食又迎来一个丰收年。在对我省秋粮形势调查分析之后，11月12日，我省农发行正式对外公布了农发行辽宁省分行2008粮食年度支持收购的相关政策。农发行辽宁省分行对粮食收购企业的相关贷款还进行了分类支持。该行除了保证国家政策性托市粮食收购的企业外，还作出“三个优先支持，两个引导支持、四个限制支持和一个不予支持”的要求，积极组织企业入市收购。业内人士认为，今年我省购粮仍处于压力状态，为防农民“卖粮难”，需粮农与有关部门通力合作。
卖粮农民与粮库主任的成本账
在农民刘青山眼里，今年双庙子粮库收购粮食开秤的价“真挺高的”。中储粮总公司辽宁双庙子直属库主任贾涛告诉记者，今年昌图收购的玉米品质比较好，一等率比例高，一等玉米收一斤0.78元，二等玉米收一斤0.76元，每斤高过2007年至2008年度收购价约0.05元。
刘青山在昌图县双庙子镇三道村种了约35亩地的玉米，今年亩产玉米达到1400斤至1500斤。除了自家留用一些外，11月13日傍晚，刘青山拉了3.4万斤的玉米到双庙子粮库。
“卖到国家粮库好啊，不压价也不压等，俺每年都拉到这里卖”。刘青山这样告诉记者。因为担心晚上带钱回家不方便，所以刘青山选择了第二天从粮库取钱回家。
对于种玉米的成本与收益账，刘青山给记者详细罗列了一下：一亩地种子、化肥等生产资料大约在460元至470元左右，这样，一亩玉米净挣大约400元左右，一年户净收入大约在8000元至9000元左右。“一年只种两个月，其他的季节俺去城里打零工，国家今年每亩地还给了70元的直补，这样的收入挺满意的，明年还会再种”。刘青山在跟记者道别时说。
在三道村，刘青山种的玉米亩数只属中等户，最多的户有50多亩。目前，在三道村出售新粮的农户大约有30％左右。
面对卖粮农户，在这个收新粮的季节，贾涛的任务可不算轻。他告诉记者，双庙子直属库在铁岭北部，双庙镇的农民今年玉米产量比往年高出10％左右，11月3日，双庙子直属库就已开始收粮。
11月12日，中储粮辽宁分公司下达了粮食收购计划。贾涛接受第一批计划的任务是托市收购5万吨玉米。11月13日上午7点多钟，昌图县农发行相关人员就准备材料，当日下午，就接到农发行铁岭市分行的8260万贷款。这在以往需要一周时间才能办到，今年却在一天内就完成了所有流程。收来的玉米陆续烘干，存储，等待调运。
“双庙子直属库承担政策性收粮任务，多收粮，多储存。今年挂牌收购的粮价比较高，吨价在1560元左右，现在大连港、锦州港、营口港玉米大约在1500元/吨至1520元/吨，致使以往送到这些港的粮食开始送到双庙子直属库，形成‘倒流’现象，”贾涛说。
购粮信贷分类择优支持
贾涛所负责的双庙子直属库如此迅速得到农发行的贷款，是因为农发行辽宁省分行的“一个保证支持”，即保证中央和地方粮油储备企业增储、轮换及调控收购的资金按时足额供应，确保国家和地方政府粮油储备计划顺利实施。
记者由农发行辽宁省分行了解到，有关部门预测，2008年，预计全省粮食总产量达370亿斤。其中：玉米预计产量240亿-245亿斤；水稻预计产量95亿-100亿斤；其他杂粮预计产量25亿斤。预计我省粮食商品量为270亿斤。其中：玉米190亿斤；水稻60亿斤；其他杂粮20亿斤。
今年农发行辽宁省分行预计支持收购264亿斤，收购资金需求230亿元，年前收购104亿斤，资金需求92亿元。
对于我省粮食情况预测之后，对资金以及有贷款资质的企业如何安排，是农发行必须考虑的。
该行除了对国家政策性粮油收购给予“一个保证支持”外，还就收购粮食作了总要求。这便是除承担国家政策性托市粮食收购的企业外，对参与市场粮食收购的已完成改革改制、产权明晰、经营规范的国有粮食购销企业、农业产业化龙头企业、加工骨干企业和经济效益好、经济实力强、诚信度高、风险承受能力强、存储条件合格的民营粮食购销企业给予“优先支持”。
为了引导粮食收购工作，对基层粮食企业，该行还按照“市场定价、委托收购、定向销售”的模式，用信贷“引导”，接受粮食加工企业委托，就近收购，定向销售，使其取得相对稳定的收益，还将“引导”粮食种子经营企业要以销定购，以销定贷，避免盲目扩大经营。
出于对信贷资金的有效利用，该行对四类企业规定了“限制支持”，这四类企业是新发生挤占挪用未按期彻底纠正的企业；库存积压、促销不力的企业；改革改制不到位且不配合农发行信贷监管的国有粮食企业；异地收购、调销的企业。而对于大型集团客户与国有粮食企业之间的贸易联营，农发行辽宁省分行将不予支持。
托市收购与取消出口关税拉动国内粮市
在粮食丰年，粮食收购的工作显得尤为特殊，生产资料成本的连年上升，农民是否增产也能增收，粮食企业能否搞好经营，都跟粮食收购的价格高低有关。
据了解，国家为保护农民利益，加强粮食市场调控，掌控调控粮源，在制定收购价格时充分考虑到农民利益，以略高于当前市场水平的价格收购政策性粮食。
