杨兴平：鼓励农村大学生返乡就业可“迁户不收地”

　　新华网北京３月７日电 如何为高校毕业生就业创造良好环境，是连日来代表委员们关注的话题之一。全国人大代表、成都市政协副主席杨兴平建议，调整现行高校毕业生户口管理制度等政策，鼓励农村籍毕业生返乡就业。

　　“现有的促进高校毕业生就业的政策，主要集中在留城就业层面，缺少针对农村原籍高校毕业生返乡就业的具体支持政策。”杨兴平说，农村原籍高校毕业生返乡就业涉及诸多法律政策问题，核心和要害是返乡毕业生是否能取得农村户口，能否获得以土地承包权为基础的各项权利，作为返乡就业创业的基本保障。

　　“在这些重大问题上，现在面临一些法律与政策性障碍，如在法律层面，取得土地承包权的前提是必须具备农村集体组织成员的资格，而取得村民资格的前提则是必须具有农村户口。至于高校学生在读期间和毕业返乡的户籍性质及其能否取得土地承包权，法律没有具体规定，主要由政策调节。”杨兴平说。

　　杨兴平认为，如今面对严峻的就业形势，国家应当给予他们重新选择的机会，补充或修正现有的户籍政策，应当明确规定：符合毕业后仍回原籍待业或从事农业生产的、在城市“打工”且没有稳定工作和收入等条件的，允许取得农村户口，进而按照一定程序取得土地承包等权利。他为此建议尽快调整相关政策：

　　一、在现行户口管理制度作改革之前，应当统一规定新生将户口迁入就读院校。

　　二、明确规定在读期间“迁户不收地”的政策，绝大多数农村家庭的收入来源主要靠承包经营土地，高校学生在校期间应当保留他们的承包地。“如果他们毕业后迁入城市，有了相对稳定的工作和经济收入，应当收回其承包地。”

　　三、毕业后户口回迁的，应当根据具体情况，允许回迁农村户口。（记者肖林、谭浩）