今年，北方出现罕见干旱，重庆局部地区也遭遇旱情，再度引发人们对水利建设尤其是节水灌溉的高度关注。但我市自实施节水灌溉项目示范以来，在取得明显效果的同时也暴露出相应问题———
重庆日报讯 记者 颜明华 实习生 刘蓟奕
项目示范难示范
尽管今年雨水比往年少，但城口县北坪乡太平村的蔬菜基地每天仍能定时享受喷灌的“淋浴”。
在当地，一条溪河长年流经太平村，以前因为没有灌溉设施，而且土地涵水能力差，近水难解眼前渴。2006年，城口县水利局在太平村实施130亩的节水灌溉示范项目，从此一解多年的干渴。
但记者发现，在这130亩的示范区外，更多农地因为没实施节水灌溉，农民们仍需看天吃饭。
在云阳县水口乡老林村一组蔬菜基地27个安装了节水灌溉设施的大棚里，各类蔬菜作物同样没有天干之虞，而老林村也因此一跃成为县城的“菜篮子”。但与城口的太平村一样，在老林村节水灌溉示范区之外的庄稼地，仍然采用传统的灌溉方式。
节水灌溉为什么止步于项目示范区？
水口乡副乡长吴地朝说，老林村的节水灌溉项目属财政投入，1个大棚的节水灌溉设施成本上万，但每亩蔬菜年产值达三四千甚至上万元，投入很快能够收回。而一般粮食作物的亩产值仅区区几百元，何况多数是农民自食，如果也实施节水灌溉，岂不是“豆腐搬成了肉价钱”？
形势迫切但战线太长
因为资金紧缺，近年来，云阳县每两年才获得一笔仅100万元的节水灌溉资金，除了项目示范区农民受益外，更多开了眼界的农民只有羡慕的份儿。
全市区县（自治县）大抵如此。
数据显示，因为历史欠账的原因，我市资源性缺水和工程性缺水现象较为突出：全市蓄引水能力仅60亿立方米左右，有效灌面不到1000万亩，占不到全市耕地总面积的50%，很多地方守着江河喊渴，坐拥水库却用不上水，发展节水灌溉形势迫切。
目前，我市节水灌溉的示范效果在渝西地区最为明显。原因很简单：因普通农作物的低产出与节水灌溉的高成本之间的“剪刀差”太大，而农业产业化程度较高、地形条件相对平坦的渝西地区自然成了节水灌溉的“适宜示范区”。
功夫在“水”外
在我市农业产业化程度和产出效益有待提高的情况下，推广节水灌溉自然会遭遇瓶颈。但一些区县水利工作人员认为，节水灌溉在一定时期内实施项目示范和重点突破，仍是现实且必须之举。
实施节水灌溉是农业发展的必然趋势，但在实施战线长、区域广的情况下，政府不可能全部“埋单”，最终还需要激发农民的投入积极性。西南大学一学者提出了“节水灌溉功夫在‘水’外”的观点。他认为，以较高产出的农业项目让农民增加收入后，才有能力和积极性在政府的扶持下投入节水灌溉，这才是打响节水灌溉“全面战役”的路径。
按照正常的逻辑推理，实施节水灌溉改善农业生产条件后，才能促进农业结构的优化和产出的高效。但记者在调查中发现，现我市绝大多数区县农业、水利部门相对独立，农业的产业化项目和包括节水灌溉在内的水利项目分属不同的主管部门，两者的资金来源也出自不同的渠道。因此，有关专家提出，农业产业项目尤其应和水利设施项目紧密结合、同步实施，以农业产业化项目带动节水灌溉项目，并通过两方面资金的打捆使用，提高其使用效率。
