禁烧秸秆罚不如奖

发布时间：2009-03-18 来源：检察日报

摘要:记者从江苏省政府法制办获悉，该省《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》草案已经省政府常务会议审议通过，并将于本月送该省人大常委会审议，最快本月出台。草案中规定，任何单位和个人都不得露天焚烧秸秆，对违法焚烧的，最高可罚款200元(3月17日《扬子晚报》)。

　　记者从江苏省政府法制办获悉，该省《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》草案已经省政府常务会议审议通过，并将于本月送该省人大常委会审议，最快本月出台。草案中规定，任何单位和个人都不得露天焚烧秸秆，对违法焚烧的，最高可罚款200元(3月17日《扬子晚报》)。

　　这些年，夏收季节一到，各地便“狼烟四起”，“乌云”滚滚。这种现象不仅严重污染环境，浪费资源，甚至还会引发火灾，造成飞机无法正常起降，或导致交通事故等，可谓有百害而无一利。因此，想出良策来阻止这一现象的继续发生，显得尤为迫切。

　　那么，江苏省的这一“惩罚令”会起到预期效果吗?我看很难。农民为什么要烧秸秆?还不是因为秸秆无去处，烧火用不着，还田太麻烦，卖给相关工厂收入抵不了运费，综合利用又未成气候，无奈之下只能一烧了之。而从目前的情况来看，导致农民焚烧秸秆的这些诱因并没有真正消除，要让农民们停止焚烧秸秆，不现实。至于说“惩罚令”，由于执法力量难以跟上，农民们完全可以和执法部门打“游击战”，“你进我停，你退我烧”，能拿他有啥法子哟?

　　那怎样才能让焚烧秸秆的现象销声匿迹呢?我看不妨变罚为奖，对自行处理秸秆而不焚烧者，给予一定数额的补贴，同时，以村民小组为单位捆绑考核，一人乱烧，全组都拿不到补贴，这样一来，不仅可以激发农民们科学处理秸秆的积极性，还能建立起有效的监督机制，焚烧秸秆者自然越来越少。

　　当然，这并非治本之策，治本之策在于，加大对秸秆还田或综合利用的研究力度，比如研发新型收割机，在收割时直接将秸秆切碎还田，比如培育相关产业，让秸秆变废为宝等。一旦秸秆肥化处理变得非常容易，或轻易就可变成一根根“金条”，那“禁烧令”还用得着吗?

　　离今年的麦收季节还有一段时间，期望有关部门在“禁焚”上要早一点考虑，力争拿出更科学的办法来，而不是等到了开始夏收了，才手忙脚乱地进行应对。那样，肯定起不了作用。

禁烧秸秆罚不如奖

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