福建:具有稳定劳动关系农民工两年内有望全纳入工伤险

        我省将扩大工伤保险的覆盖面，力争到年底实现事业单位工伤保险全覆盖，争取在两年内将具有稳定劳动关系的农民工全部纳入工伤保险。昨日记者从省发改委获悉，省政府办公厅日前印发了《2009年深化经济体制改革工作意见》。

　　建立健全失业预
警制度

　　《意见》提出，今年落实招用就业困难人员的单位予以社会保险补贴政策；帮助农村劳动年龄段内有就业愿望的“零转移就业家庭”实现一户一就业。全面落实促进高校毕业生就业的各项政策，积极引导高校毕业生面向基层和生产一线就业，鼓励和扶持高校毕业生自主创业，鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业。建立健全失业预警制度，制订失业调控预案，实施失业预防、调节和控制，努力保持就业局势稳定。

　　教育改革方面，《意见》要求采取有力措施，实现县 （市、区）域内教师工资、社会保险和住房公积金相同待遇，确保县（市、区）域内农村教师待遇不低于城镇教师待遇等。

　　开展公立医院改革试点

　　在医药卫生体制改革方面，《意见》提出，开展公立医院改革试点，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。加快社区卫生服务网络建设，提高社区卫生服务覆盖面；完善社区公共卫生服务定额补助制度，积极推进社区医生进家庭工作。制定医疗机构常用和急救药品采购机制，推进社区卫生服务机构药品集中统一配送，按照国家基本药物目录要求，鼓励使用疗效确切、廉价、本省生产的药品，加强药品质量监管，规范药品储存和使用。

　　启动工伤康复试点

　　在完善社会保险制度方面，力争到年底实现事业单位工伤保险全覆盖，争取在两年内将具有稳定劳动关系的农民工全部纳入工伤保险，启动工伤康复试点，探索建立预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度。

出台支持购买改善型住房举措

　　 在完善住房保障体系方面，落实促进房地产市场健康发展政策，鼓励发展二手房市场和住房租赁市场，出台支持居民购买普通自住房和改善型住房的相关举措。落实廉租住房保障政策，完善廉租住房保障方式，建立健全廉租住房运作机制。

　　鼓励信用社改制为商业银行

　　根据《意见》，今年加快实施部分省属企业整合重组方案，组建福建省投资、能源、交通、外贸、华侨实业五个集团，提高国有资本集中度和营运效率。目前，外贸、交通两个集团已挂牌（详见本报2月28日A2版和3月6日A11版报道）。

　　另外，选择部分县（市、区）逐步开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。

　　在农村金融改革创新方面，《意见》提出坚持以股份制方向为主导，稳步推进农村合作金融机构产权制度改革，鼓励符合条件的农村信用合作联社改制为股份制农村商业银行或农村合作银行。（记者 邱泉盛 通讯员 陈华准）