云南:特色农产品“危机”中寻“商机”

         新华网云南频道４月２日电受国际金融危机的影响，我国农产品的外部需求减弱，许多省份的农产品出口出现“量价下跌”的局面，云南农产品出口也面临着严峻的形势。在危机下，云南采取多种有力措施在“危机中寻找商机”，保持了出口总额持续增长。

        危机下，云南特色农产品出口面临严峻形势

        烟草、蔬菜、咖啡、食用菌、香料油、松茸、茶等是云南特色农产品，也是农产品出口大项。然而受金融危机影响，很多农产品出口都不同程度地受到冲击。 

       “自去年下半年以来，我们越来越深地感受到金融危机给农产品出口造成的影响了。”云南省昭通市农业局的张桦说，猪鬃、蚕丝、魔芋精粉、苦荞是昭通市农产品出口的主要产品，但是２００８年出口价值近７００万美元，比上一年下降了３００万美元左右，其中魔芋精粉等品种几乎没有出口。昭通市巧家县的一家丝绸公司的负责人李女士坦言，由于出口形势不好，原计划的生产停滞。

        云南省农业厅外资外事办公室主任周开联说，云南一些农产品出口也受到国际金融危机的不利影响，需求减少，价格下行。食用菌、茶叶、果仁、卷烟等主要出口农产品出现下降。文山一家出口辣椒的企业受墨西哥市场需求减弱的影响，出口量同比减少了４０％，价格同比下跌一半。 

        此外，全球市场波动大，汇率风险、市场风险进一步加大；能源价格波动，生产成本价格上涨等因素也使得农产品出口企业面临着空前的压力。
 
        挺过去，云南特色农产品出口量增价扬

        在危机中是被动应对还是主动“强身健体”？是等着被市场淘汰还是主动迎接挑战，在危机中寻找更大的发展机遇？毫无疑问，云南这个连年农产品出口位居西部省份前列的省份毫不犹豫地选择了后者。

        ２００８年８月，云南省召开第一次农产品出口工作会议，提前谋划农产品出口的各项政策和工作，确定了加快出口基地备案计划，并决定于２０１０年前完成４０个农产品出口重点县的基地区域备案任务；制订了蔬菜、畜牧养殖场出口基地备案计划；推行花卉环保种植，大力发展市场紧俏的优势特色品种；咖啡产业要提高种植规范化、集约化水平等。

        在各方努力下，２００８年云南直接出口农产品近８亿美元，比上一年上涨２０.２%。这个增幅较全省出口商品的平均水平高出１５.６％。云南优势特色产业在出口中地位进一步提高。据云南省农业厅数据显示，２００８年这些优势产业出口６.０５亿美元，同比增长２３.９％。其中，烟草、蔬菜、咖啡、香料油出口额和出口数量增长迅速。

        云南的咖啡豆产量大品质好，咖啡豆种植成为带动地方经济发展的特色产业，２００８年全省出口咖啡１．７万吨，同比增长１１.２％。在云南省德宏傣族景颇族自治州，种植咖啡鲜豆的农民尝到了甜头，他们生产的咖啡优质品种在国际市场上供不应求。２００８年当地的咖啡鲜果最低收购价是每公斤１.６元，比上一年提高了０.２元。当地一家大型咖啡生产企业还与咖啡种植户签订无限期收购合同，保证农民利益不因市场价格波动受损失。

        此外，单项出口农产品规模扩大，２００８年出口额超过１００万美元的单项农产品有７４个；对东盟、日本、欧盟、北美等重点农产品出口完成７亿美元，占出口总额的８８.１％。

　　夯实产业基础，在危机中提升产品竞争力

       “在金融危机的不利形势下，云南能保证农产品出口少受冲击的原因还在于多年来坚持不懈地培植农业特色优势产业。”周开联说，云南对传统或新兴特色农产品采取不同的政策措施，加强优质农产品基地建设、产品质量控制、龙头企业培植、市场开拓上为农产品出口夯实产业基础，使其有持续的国际市场产品竞争力。

        涉及农产品出口的是农业、商务、检验检疫、海关四个核心部门。在云南，这四部门建立了密切的合作关系，除了互通互换日常信息外，还由农业部门牵头每个季度召开一次联席会议，围绕农产品出口质量安全、贸易促进、产业化经营等问题，讨论并及时解决企业反映的困难。

       “云南还着力解决出口瓶颈问题，即保证农产品质量安全，做好出口基地备案。”周开联说，质量安全是食品的生命。云南农产品出口企业多数规模小，因此，农业、质检、卫生、工商等部门切实加强监管，在生产、加工、流通、销售等各个流程均有部门把守，确保产品从“农田到餐桌”的全程监控。 

        为了营造更便利的贸易环境，云南各相关部门还研究出台多种措施服务企业，支持贸易便利化。如，商务部门采取农产品出口增量补贴、市场开拓资助、商务出口信用保费补贴、松茸出口贷款贴息、农产品出口奖励等；检验检疫部门加大出口基地备案管理、口岸与内地联合把关机制、２４小时预约检验制度；海关提高通关效率；财政、税收、金融、保险等部门在扶持资金、出口退税、贷款、出口信用保险等给予企业大力支持。

        如今，越来越多的农产品出口企业生产经营好转，前景向好。云南一家生产坚果的公司企划部工作人员表示，目前公司正研究新品种，主攻国内市场，同时抓住机遇钻研国际市场，等危机的不利影响慢慢过去后将以更有竞争力的产品攻入国际市场。（完）