山东寿光首笔农村土地流转贷款放出 惠6农民

        近日，纪台镇前曹村陈焕亮、王晓峰等6位村民从潍坊市商业银行寿光支行客户经理唐庆伟手中接过了存折，这也意味着山东省寿光市首笔农村土地流转贷款正式放出。他们用作抵押物的，是他们所拥有土地的承包经营权。这6户村民中，有2户种大棚，1户承包桃园，另外3户承包大田，他们均得到了10万元的贷款。 

        “今年我想再建一个现代化的蔬菜大棚，投资约10万元。另外，化肥、种子、农膜也需要不少钱，目前投入较大，手头有点紧，有了这笔贷款，再也不用犯愁了。”谈及为何贷款时，陈焕亮这样告诉记者。陈焕亮已经有了四个大棚，其中两个是在他自己的土地上建的，另外两个，是他流转的村里别人的土地建的，再建一个后，他将拥有5个大棚。陈焕亮贷款用于抵押的，是他承包的土地经营权。 

        此次贷款的利率，是在基准利率的基础上上浮30%，也就是年息6.903%，一年贷款利息总额为6903元，每月只需还575.25元。这样贷款的利率非常优惠，与商业银行的其他经营类贷款利率普遍优惠20%左右。 

        如何把农村土地和金融联系起来，促进农村经济的发展，是一个大难题。当前我国农村融资的主要方式是农户联保贷款，但此模式贷款虽解决了一些问题，但也有局限性，那就是家庭状况好的与好的联保，家庭状况差的很难找到联保户。而最需要资金支持的，却是家庭条件差的这一群体。 

        2008年11月3日，国家银监会主席刘明康来寿光市就金融服务“三农”工作进行专题调研。刘明康指出，金融是为“三农”服务的，这次金融改革不是解决农民贷款两三万元的问题，而是二三十万元的问题，现在贷款须有担保的办法需要改革。他同时希望寿光市能在土地流转贷款方面有所突破：“十七届三中全会已经明确规定农民土地可以流转，能否在可控制的范围内以土地收益、宅基地房产做抵押进行贷款，还要看实践。农村土地流转为金融改革提供了很大的空间。你们要解放思想，可以先搞试点，金融部门积极配合，等成熟了，再推广。” 

        潍坊市委书记张新起对潍坊市商业银行做出批示：“大棚抵押有历史意义，粮田流转规模化种植如获使用权和收益抵押低额度贷款更好，农民宅基地抵押贷款建新房以及镇上及近郊区农民购买集体房提供按揭，都可探索案例突破。” 

        寿光市随即出台了《寿光市大棚抵押借款暂行办法》《寿光市农村住房抵押借款暂行办法》《寿光市土地使用权抵押借款暂行办法》等一系列农村金融改革试点办法，并要求在此方面有所突破。 

        潍坊市商业银行寿光支行所做的农村土地流转抵押贷款，流转范围仅限于本村内，不改变土地使用性质，这就实现了银监会主席刘明康要求的一定范围内的土地流转，最大限度地保护了农民利益。 

        潍坊市商业银行寿光支行行长李文玲表示，“商业银行做的前曹村的这6户土地流转贷款只是个开始，希望能总结出经验，探索一种模式，然后在大面上推广开来。” 

        至此，潍坊市商业银行寿光支行已在农村土地经营权抵押贷款和农村土地收益权（土地出租获得的收益）质押贷款完成了探索。