湖南“四个转变”为农民减负

　    近日，记者从湖南省市州减负办主任会议上获悉，2008年湖南大部分地方农民种田基本上实现零负担，今年该省将围绕各项惠农政策的落实和农民负担问题，切实抓好监管各项工作，农民减负工作将实行“四个转变”：由监督农民减负向维护农民权益转变；由过去监督乡村为主要对象向乡村和涉农部门转变；由过去普遍监管向重点监管转变；由过去向农民收费监管向惠农资金补贴监管转变。

　　据该省减负办主任何仁芽介绍，近年来，湖南农民特别是湖区农民负担过重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻，全省人平负担由税改前的138.7元下降到2007年的36.65元，降幅达73.57%。全省已连续五年没有发生涉负恶性案件和群体性事件；特别是在对重点县的监控、对农民补贴资金的监管以及对农民“一事一议”筹资筹劳的监管上，已形成了一整套工作制度，农民负担监管基本做到了有序规范；全省还取消了48项不合理的涉农项目收费，并查处298起涉及农民负担的典型案件，有306人受到处分和处理。

　　“目前，农民负担监管工作发生了质的变化，农民负担不仅包括农民所承担的各种劳务和税费，还包括国家规定农民应享受的各种补贴和本应由财政承担而转嫁给农民的各种费用。”省委农村工作部副部长、省政府农村工作办公室副主任袁永远说。

　　此外，该省还将从维护农民权益的角度，会同纠风部门、财政部门认真抓好惠农补贴资金落实的监管，抓好惠农政策的落实；继续抓好农民负担重点县的监管，对重点监控对象省里实行动态管理，确保农民负担监管成果得到巩固。作者：王白露 吴砾星