重庆市在农村金融方面在全国率先做出探索

 　　在国家启动内需的战略之下，农村经济发展面临新的转机，而农村地区的金融需求也正在发生变化。农村的资金需求可能已经不是小额的资金需求，可能是一些大户，在一些地区甚至可能是农业产业化项目方面，在不同的地区、行业甚至在发生群体性的变化。

　　农村金融是一个难题，其难点就在于：金融资本具有追逐利润的偏好，而农村地区风险高、收益低，风险和收益不能平衡。在积极推进长江上游金融中心打造的过程中，重庆市也正在思索如何在农村金融方面在全国率先做出探索。

　　⊙本报记者 唐真龙

　　在静静流淌的涪江和清澈见底的运河之间，万亩菜地葱翠逼人，运河上一座座小桥和村庄勾勒成一幅生动的乡村画卷，这样的“小桥流水人家”让人恍若置身于江南水乡。

　　潼南县桂林镇双坝村，这个位于重庆西北部的村子有着得天独厚的自然条件：村子的南边是涪江，北边是长达十五公里的潼南运河，两水环抱之间，是一块丘陵地带少有的冲积平原，当地人将其称之为“坝上”。因为坝上地肥水美，从上世纪90代起，这里的农民便开始种植大棚蔬菜，如今这里的“万亩无公害蔬菜基地”已经在重庆小有名气。

　　作为这块肥沃土地上的一村之长，双坝村村支书朱席武应该很知足了：2008年，全村的人均收入达到4800元/人，围绕着蔬菜种植和养殖业，全村共成立了140个专业合作社，如今几乎每户村民都盖起了楼房，去年政府还拿出1200万元的资金帮助村里修起了水泥路。

　　不过这几天，朱席武怎么也高兴不起来，这都源于其前不久其去山东省寿光县三元朱村的一次考察。与双坝村一样，山东三元朱村也以蔬菜种植闻名全国，不过由于走农业产业化的路线，目前三元朱村已成为全国闻名的富裕村，人均收入超过1.5万元。“我们这里的自然条件比三元朱村好多了，水比它好。”朱席武告诉记者，从山东回来之后，他一直在思索一个问题，那就是如何通过走产业化的路线将乡亲们的收入再上一个档次。

　　“我算了一下，如果我们稍微对蔬菜做一些加工包装或冷藏处理，我们卖出的蔬菜价格可能会比现在至少高出 50%。”朱席武表示，而如此算下来每家农户每年至少可以增收5000元，在现有的基础上翻一番。而做这项工作首先需要为全村每个大队至少建一个冷藏库，建一个冷藏库的成本至少要上千万，全村三个大队共需14个冷库，资金缺口在1亿元左右。

　　朱席武心里还有一个更大的计划：那就是要为村里修一条防洪堤。地处涪江和运河之间的双坝村地势低矮，每逢遇到洪涝季节，村里的菜地基本上都被淹没在水里，“如果把防洪堤修起来，不仅可以减少因灾遭受的损失，同时可以至少为村里增加5000亩耕地。”朱席武测算后告诉记者，修建防洪堤至少需要5亿元的资金。

　　“这是我目前最想做的两件事。”朱席武表示，这是他们村通往小康之路最现实的途径。但是5亿元资金对于这个几乎没有任何公共收入的村子来说，无疑是一个天文数字。“如果哪家银行肯贷款给我们，我至少能保证每年为它带来15%以上的收益。”不过谈到银行，朱席武随即摇了摇头，对于一个没有任何东西可以作为抵押品的行政村来说，从银行贷款简直是天方夜谭。“全村1863户，7544人，除了存款和取钱之外，几乎没人跟银行有过交道，从银行贷款根本没门儿。”

　　农村信贷需求涌动

　　双坝村的困境在重庆是一个普遍现象，在国家启动内需的战略之下，农村经济发展面临新的转机，而农村地区的金融需求也正在发生变化。在记者走访的重庆潼南县，目前有十多个以蔬菜种植、畜牧养殖、果品供应为主农副产品生产基地，这些地方的农户在解决了温饱问题之后，目前正面临一个迫切的问题：即农业的产业化经营，他们对资金需求尤为强烈。

　　为了解农村地区金融需求发生变化的情况，去年底，重庆三峡银行董事长翁振杰带队组成工作组，深入重庆“ 一圈”的主要城市与“两翼”地区辖属具有代表性的万州、梁平、开县、长寿、云阳等五个农村区县，印发了涉及到50个银行与城乡统筹发展相关问题的调查问卷，对10个乡镇20村1000户农民进行了城乡统筹发展与农村金融市场需求情况的问卷调查。

　　根据他们的调查，农村地区的信贷需求已经不仅仅局限于农户买种子、农药、化肥等小额贷款方面。“农村信贷市场需求正呈现几大变化。”首先是贷款需求面广，根据调查结果统计，农村贷款市场需求面达到62.5%；其次，贷款需求量大，农户平均贷款需求量（年）31118元；与此同时，农村大户贷款增多，农村贷款资金向集约规模经营大户流动的趋势明显，农户贷款需求量在5万元以上占比高达46.8%；此外，现代农业贷款占比高，包括规模种植、养殖、加工、运输、运销、流通服务等在内的现代农业贷款占比高达53.3%。

　　作为重庆提供农村金融服务的主力银行，重庆农商行的贷款结构也反映了农村金融需求正在发生的变化。重庆农商行董事长刘建忠表示，今年一季度重庆农商行累计发放涉农贷款68.3亿元。在具体贷款投放领域上，信贷支持正在由单个农户逐步转向农村企业组织，农村企业及各类组织贷款余额较年初增加15.3亿元，增幅为12.6%；此外，农业产业化贷款龙头企业贷款余额9.6亿元，比年初增加8.7亿元。而三峡银行一季度涉农贷款发放清单显示，2009年一季度三峡银行发放的约3亿元涉农贷款中，几乎所有的贷款都发放给农村企业组织，且这些企业大部分都是当地农业产业化龙头企业。

　　“农村的信贷需求正在发生变化，我们感觉农村的资金需求可能已经不是小额的资金需求，可能是一些大户，在一些地区甚至可能是农业产业化项目方面，在不同的地区、行业甚至在发生群体性的变化。”重庆金融监管部门相关人士向记者表示。