云南在全国率先开展保障性安居工程建设 140多万低收入家庭

　　把解决低收入者的住房问题作为省政府的一项重点工作，我省在全国率先开展的保障性安居工程建设，几年来已帮助2.8万户城镇低收入者搬入廉租房，4万多户企业困难职工住进经济适用房，135万农户告别危旧房。通过这项重大民生工程、民心工程，已有140多万户城乡低收入家庭圆了安居梦。

　　住房是民生之要，为使我省城乡低收入者“居者有其屋”，近年来，省政府下更大的决心、以更大的魄力，在全国率先开展覆盖城乡的保障性安居工程，积极探索，加大投入，多渠道强力推进。在城镇，实施了城镇廉租住房制度建设。

　　2005年以来，全省共投入廉租住房建设资金20多亿元，建成廉租住房135万多平方米、2.8万余套。通过制定优惠政策、吸引企业参与保障性住房建设，建成经济适用住房4.1万套，其中企业参与建设3万余套。全面启动租赁补贴发放工作，已为10.1万多户、28万多名保障对象发放租赁补贴1.21亿元，截至2008年底，通过实物配租和发放租赁补贴的方式，基本实现了所有符合条件的城镇低保家庭“应保尽保”的目标。在农村，实施农村民居地震安全工程建设，2006年，我省开始农村民居地震安全工程试点，2007年在全省启动，两年多来，省级共对农村民居地震安全工程投入资金10亿元，完成了47万户民居的加固改造和拆除重建，受益人口达158万人；实施农村危旧房改造建设，从2003年开始，全省累计完成特困农户茅草房、杈杈房改造70万户，其中边境地区改造18万户，极大地改善了这部分群众的住房条件；不断加大灾区恢复重建力度，3年来地震灾区完成民房恢复重建近18万户；此外，全省还逐步加快推进农村残疾人危房改造、工程移民搬迁、村容村貌整治和整村推进等工程，总计完成农村危房改造135万户。全省保障性安居工程总体布局全面展开，工作体系初步建立，为从根本上解决全省困难群众的住房问题奠定了坚实基础。

　　我省在全国率先开展保障性安居工程建设，结合实际积极探索，创造了很多成功经验。始终贯穿城乡统筹的思路，在全国率先把保障性安居工程外延扩大到城乡及林区、垦区、棚户区、华侨农场改造，使城乡低收入者共享保障性安居工程的阳光；提出实行廉租住房“先租后售”政策，实现了政策的重大突破，盘活了存量，扩大了覆盖面；针对廉租住房建设规模大、政府财政压力大等实际困难，在全国率先开创了政企共建方式，对有资金配套能力的国有大中型企业，由政府统一规划、统一标准并给予相应资金补助，企业进行建设管理，解决企业低收入者住房困难。这些创新举措为我省几百万城乡困难群众带来了实惠，也得到了国家住房和城乡建设部的高度肯定。

　　今年以来，我省城乡保障性安居工程建设步伐加快，省政府提出通过3年时间，以每年60万套左右的速度，加固改造和新建保障性安居工程184万余套。目前，中央下达我省的新增廉租住房任务和资金已分解部署，全省240多个项目进展顺利，今年全省廉租住房建设已完成投资13亿元。农村保障性安居工程也全面统筹推进。（本报记者）