云南：强农稳农 农业经济逆势上扬

从已经出炉的农业增加值、农民人均现金收入等数据研判上半年农业农村经济形势，呈现出的是逆势上扬发展态势。

　　走进山乡、走进市场感受农业农村经济，广袤的田野，烟壮果大、稻菽千重，一派生机勃勃丰收在望的喜人景象；散布城乡的集贸市场里琳琅满目的时鲜果蔬让人目不暇接，粮、油、肉、蛋、菜、奶、果一样不缺，丰富多彩，让城乡居民在国际金融危机的阵阵寒风中，依然深感到了生活的富足和美好。

　　上半年云南省农业农村经济发展的良好态势是生动而实在的——夏粮再获丰收，农业增加值增长，最令人欣喜的是，农民现金收入稳步增长。

　　2009年一开年，云南省经济就在国际金融危机的萧索之气中，面临前所未有的挑战。在全球化的背景下，虽然广袤的乡村显得偏远，但仍然挡不住金融危机持续蔓延的冲击。春播的农民发愁：“今年的日子怎么过？”干部担心：“粮食安全、农民增收的发展目标还有戏吗？”

　　应对危机，必须稳住基础。在省委、省政府及时、迅速、有力应对国际金融危机的一揽子计划中，急需扶持和关心的农业和农民，被摆到了头等重要位置。新年伊始，立足当前，着眼未来的农民收入翻番、百亿斤粮食增产、2000万亩中低产田地改造“三大计划”，为危机中的农业农村经济发展提供了强有力的政策支撑。

　　3月底，全省22.78亿元农资综合补贴已发放到种粮农户手中；6月，47851万元水稻、玉米和小麦良种补贴资金兑付到农户；2亿元农机购置补贴覆盖全省，6万农户购置农机4.6万台（套）。此外，面对生猪、油菜、橡胶价格的节节下滑，油菜、橡胶良种补贴，能繁母猪补贴和保险等一项项高“含金量”的助农举措，增强和鼓舞着农民发展生产的信心。

　　上半年全省粮食生产呈现出小春粮食面积和产量同步增长，大春粮食生产稳步推进的“两增一稳”发展态势。到6月底大春作物播种面积达4115万亩，完成计划的98%。

　　危机袭来，确保农民收入持续增长是最大的难题。

　　面对满怀增收希望与期盼的农民，各级党委政府找准自身优势，加大产业结构调整力度，积极培育壮大特色优势种植业和园艺产业，让农民靠“特色”增收。上半年，蔬菜、甘蔗、茶叶、水果等特色优势农产品种植面积达4500万亩；生猪、牛羊等养殖规模和出栏数量增长，肉类产量190万吨、禽蛋产量14万吨、奶类产量24万吨，分别增长5%、9%和4%。打好“季节牌”，拓展农民增收空间，全省冬季农业开发面积比上年增加100多万亩，农民人均从冬季农业开发中实现纯收入46元。加快推进农业产业化经营步伐，多渠道、多形式开拓市场找订单，围绕订单组织生产，全省农产品加工销售呈现出总体顺畅良好态势，上半年，除烟草外农产品加工产值达400亿元，同比增长10%；蔬菜、花卉、咖啡等大批带着红土高原芳香特色优势农产品增产丰收，源源不断销往海内外市场，出口额达4.1亿美元，同比增长29.2%，首次成为云南省第一大类出口产品，为万千农民带来增收的喜悦。上半年农民出售农产品等家庭经营收入达1108元，对农民现金收入的贡献高达61%。

　　国际金融危机对农业农村经济最直接的冲击就是大批农民工返乡。春节前后，全省返乡农民工人数达到150万人。省委、省政府及时出台《关于促进农村劳动力转移就业和返乡农民工创业的意见》等政策，有力地实现稳定就业。上半年，全省已有142万返乡农民工实现再就业，占返乡农民工总数的94%，农民工资性收入不降反升，增长幅度达11.2%。

　　在金融危机弥漫的春夏，凝结着应对危机智慧与奋斗汗水的云南省农业农村经济保持了良好的发展势头，农业发挥出了全省经济社会“稳定器”的巨大作用。

　　经过半年的努力，云南农业经济逆势上扬。欣喜之余，我们也看到，金融危机对云南省经济的影响尚未消除。夏秋之际，记者到楚雄、大理等州市采访，与农业部门和基层干部群众谈危机下的农业农村经济，大家普遍感到保持农民收入持续增长，实现全年粮食增产难度不小，要过的沟沟坎坎还不少。主要是今年农民收入面临生猪、橡胶、茶叶等主要农产品价格全面下滑，而农资价格高位运行的双向挤压，新增农村劳动力转移速度呈下降趋势，使农民增收农业增效困难重重。要确保粮食安全和农民增收等目标的实现，切不能有丝毫的松懈，必须倍加珍惜来之不易的良好发展态势，增强信心，如何逆势发展，还需积极应对倍加努力。（完）（张锐）