启动冻猪肉中央储备工作喜忧参半

　　作者：安徽省阜阳市畜牧兽医局 魏丽丽

　　据国家发改委6月5日发布消息称，5月份，我国子猪、生猪、白条肉出厂价格均呈现持续走低态势，猪粮比价继续下跌，已经连续4周低于国家发展改革委、财政部等六部门设定的生产盈亏平衡预警点。国家有关部门正按照预案的规定，着手开展冻猪肉政府储备的收储工作。近日，中央冻肉收储的脚步已经迈出。

　　近几年，政府出台了一系列生猪调控扶持政策，出发点很好，同时也表明了政府对这个行业高度重视。6月9 日，据《每日经济新闻》透露，国家相关部门决定“首批12万吨冻猪肉中央储备将开始进行”，这无疑给低迷的生猪市场下了一场及时雨，养殖企业（户）急于出栏的心理也有所减轻。通过收储工作，发挥了储备的“蓄水池”作用，有利于防止生猪价格过度下跌，稳定生猪生产，保护养殖户利益，促进生猪及猪肉市场稳定发展；而且也确确实实见到了实效，不少省市的生猪价格在收储工作启动后都有了不同程度的回升，可见启动冻肉收储工作对猪市很有必要。

　　欢喜之余，也有些担心。第一，生猪市场也是商品市场，就要受价格规律的约束。生猪价格低迷的根本原因是供过于求，不管政府怎么收储，生猪的供应量是一定的，收储后的猪肉迟早要流入市场，而且收储成本也较高，据湖南省商务厅专家称冻肉收储一旦启动，至少4个月~5个月，甚至半年，收储成本高达每吨几千元，到时又该如何消化呢，又给未来的养猪市场增添了一丝隐忧。第二，如果养殖户对国家的冻肉收储计划误解，认为无论猪价怎么低都有政府支撑，不但没有根据市场规律及时调节自己的养殖结构而且盲目地继续扩大养殖，一旦政府超负荷支撑了，那么市场风险和损失还是要养殖户自己承担，这个损失是相当大的。第三，地方冷库的建设还需时日，而国家冷库储备能力有限，据农业咨询公司的分析师分析，国家冷库最多能容纳60万吨猪肉，而国内的猪肉量一年是5000多万吨，一般而言，只有储备肉占到产量的20%时，才能解决目前的问题，单靠国家收储，难以扭转目前的局面。