武进被征地农民占22% 老中幼不同形式保障

国务院常务会议日前原则通过《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，新农保的基础养老金部分由国家财政全部保证支付。也就是说，我国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。作为率先实践者，武进区近年来的做法和经验受到了关注。

　　随着经济社会的快速发展，被征地农民保障问题越来越突出。截至去年底，武进因征地而人均耕地不足0.1亩的村民小组有1393个，涉及农民17.7万人，占全区农业人口的22%。2006年开始，区委、区政府果断决策，坚决、加快、有序地推进被征地农民基本生活保障工作，将处于劳动力阶段的被征地农民纳入城镇职工养老保险体系，有效解决了被征地农民的后顾之忧。

　　市委常委、区委书记沈瑞卿多次表示，武进宁可少上几个项目，也要让财政向“三农”倾斜，构建“两级补贴、四路并进”的失地农民保障体系，建立农民基本生活保障，加快促进农民转移就业，适度加大社会临时救助。截至目前，全区共筹集保障资金69.8亿元，累计有22万名被征地农民纳入了基本生活保障体系，实现了应保尽保的目标，促进了社会和谐稳定。

　　湖塘镇大墩村的虞华根今年65岁，按照拆迁政策，他和老伴每月可领取保养金200元，全年两人可收入4800元，再加上组里分红近1800元，全年可拿到生活费6600元；儿子、儿媳可以办理城市养老保险，还可领取两年每月160元的补助金，到退休年龄时可领取退休金；小孙子一次性领取生活补助金6000元，这样全家的基本生活就得到了保障。

　　今年武进再次出台了《新型农村社会养老保险暂行办法》及其《实施细则》，正式实现养老保险制度的全覆盖。按照细则，新型农村养老保险制度将对具有户籍的男16至60周岁，女16至55周岁的农村居民（在校生除外），未参加任何形式社会养老保险的居民，实现应保尽保，参保人员按规定缴满15年保费（不足15年的可以前补），就可以领取男246元/月，女231元/月。

　　据初步计算，此次实现新农保制度，涉及受惠农民30万人，农民能够像城里人一样拿到“退休金”。为此，武进区两级财政每年补贴将近2亿元，补贴力度在全省列前茅.