调结构须加快推进现代农业建设

      本报讯 记者张粼粼报道 全国发展改革系统农村经济工作会议近日在山东济南召开。国家发展改革委副主任杜鹰出席会议并讲话。杜鹰强调，今年是我国实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快增长的关键一年。做好农业农村工作，不仅事关农村改革和发展，而且事关国民经济发展全局，具有突出重要的意义。保持经济平稳较快发展必须重点抓好粮食和农业生产，实现扩大内需方针和农村全面小康目标必须重点抓好农民增收，调整经济结构、转变发展方式必须加快推进现代农业建设，在破除“二元结构”的关键时期必须在统筹城乡发展方面取得新进展。
　　 杜鹰指出，今年要处理好“三个重要关系”，即处理好农业农村经济与国民经济的关系、处理好项目建设和重大问题研究的关系、处理好解决当前突出问题与谋划长远发展的关系。抓好“五项重点工作”：一是按照“稳粮保供给”的要求，确保粮食和主要农产品生产稳定发展。今年要全面实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，同时积极推进农业结构调整，加强和改进农产品市场调控。二是按照“增收惠民生”的要求，认真做好农民增收和农村民生工程建设工作。千方百计增加农民收入，加快农村民生工程建设，做好农村扶贫开发工作。三是按照“改革促统筹”的要求，协调推进城乡改革。加快建立国家农业投入稳定增长机制，把符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有当地居民同等权益作为今年统筹城乡改革的突破口，加强小城镇建设。杜鹰特别强调，在推进统筹城乡改革过程中，要切实加强对农民合法权益的保障。四是按照“强基增后劲”的要求，切实加强农业基础设施建设和项目管理。五是以科学发展观为指导，编制好“十二五”农村经济发展规划。
　　 杜鹰表示，2009年，在应对国际金融危机的“一揽子计划”中，党中央、国务院高度重视农业，实施了一系列强农惠农政策。大幅度增加对“三农”的投入，积极扩大农村消费，采取有力措施稳定和促进农民工就业，加强粮食生产能力建设和农产品市场调控，着力改善农村民生，积极推进农村改革。2009年，我国农村经济保持了稳定发展的好势头。初步统计，全国粮食总产量10616亿斤，再创历史新高，实现了42年来首次连续6年增产。农林牧渔各业平稳发展。我国森林覆盖率达到20.36%，提前实现“十一五”规划目标。农民收入保持较快增长势头，预计全国农民人均纯收入首次突破5000元，实际增长6%以上。农业和农村经济发展的好形势，为我国应对国际金融危机赢得了战略主动，为扩大内需、推动经济回升提供了基础支撑，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。
　　 山东省省长姜大明、副省长贾万志出席会议。国家发展改革委农经司司长高俊才在会上做了相关工作部署。