重庆“五个统筹”促进城乡一体化

 本报讯（记者 邓俐）“城市化、工业化、城乡统筹一体化，我们最要努力的是第三个化———城乡统筹一体化。”重庆市市长黄奇帆在该市1月28日召开的农村工作会上说。
　　近几年重庆城市化、工业化发展很快，全市经济行驶在快车道上。2009年GDP增长14.9%，金融、工业、利用外资、开放高地建设等取得了良好成绩。对此，黄奇帆说，目前重庆最要努力的是城乡统筹一体化问题，而解决好这个问题必须抓住统筹城乡“三农”发展的两个要害，一个是以提高生产力为重点，提高农业生产水平和农民收入水平，另一个是以发展中小城镇为重点，提高农村地区的城镇化水平和公共服务水平。
　　黄奇帆提出，到2012年，要力争让重庆农民人均纯收入，赶上并超过全国平均水平。2012年以前，城市百姓有的公共服务，农村也要有，城市居民有的各种社会保障，农村也要有。为此，要强化五个统筹。
　　第一是加快城乡统筹的基础设施建设。高速公路、铁路、高等级公路，以及电网、水利、自来水供应、污水处理等城里有的改善老百姓生活的基础设施，在农村都应该一体化覆盖。第二是完善城乡统筹的社会保障体系。目标是2012年前，40个区县农村养老、医疗、低保等要全方位覆盖。并争取到2020年，城乡一个标准。第三是实现城乡教育、文化、卫生全覆盖。教育目前已实现全面普九，要实现城乡90%以上初中毕业生都能上高中或中专，实现高中教育城乡普及化。第四是做好城乡统筹过程中农民工转移问题。城市要善待进城农民，不仅通过改革解决户籍问题，还要让农民在城里有工作，并解决其养老、医疗保障、住房、子女教育和其他的待遇问题。第五是实施政府的城乡一体化管理，特别是城乡统筹的财政运行体制。
　　面对当前“三农”问题，黄奇帆强调，今年要做好农村承包地、林权地、宅基地确权，“投”、“补”并用，为城乡要素流转奠定基础。