大豆起源于中国。据了解，中国至少有4000年以上的大豆栽培历史和2000余年的加工利用史。大豆与中华民族长期共生发展，使之早已成为中国人生活与中华文化整体不可缺少的基本元素。
总体而言，大豆的地位在于其提供人们必不可少的营养物质———蛋白质、不饱和脂肪酸、脂溶性维生素与高能物质。又由于大豆生产适应性强，南北兼宜，尤其在东亚各民族融合过程中使其最终成为了最容易获得、最廉价的高级营养源。大豆及其产品已经在当今世界发展发挥着重要作用，需要指出的是，所有上述大豆制品都严格采用天然大豆加工，而且以中国生产的小粒大豆为上乘产品原料。中国现已成为世界转基因大豆、豆油、豆粕使用密度最高、消费总量最多、消费水平最高的国家。转基因大豆产品已经进入黑龙江市场，各跨国公司已经进驻我国东北，天然大豆资源争夺是不争事实。
2009年我国国内大豆产量为1450万吨，进口豆油、豆粕折合大豆约1500万吨，再加上大豆实物进口量，合计全年消费量为7198万吨，进口量占全年消费量的比重达到80%。目前，国内油脂类跨国公司独资与合资企业产品占领东北主要市场。因大豆比较效益低、国家粮食安全需要，东北地区的农民与政府正在倾向于压缩大豆生产、增加玉米生产。在此严峻形势下，国家要作战略部署与调整，抑制国内大豆产业下滑。
从总体战略观察，中外大豆产业博弈，国际农业垄断势力方面实力强大，操作体系结构严密，占据多种重要的资源优势与先发优势。我国大豆产业虽然存在资源相对劣势，国际贸易经验不足，农业产业经济落后，建设人才不足，是典型的发展中大国，但其农业历史积淀深厚，实力处于上升阶段。上述是大豆产业的基本形势与特征，大豆产业虽小，战略地位重大。是一项长期的建设任务，可能需要10年至20年，甚至更长时间才能完成，我们必须做好长期努力的准备。据此，笔者提出中国大豆产业建设战略与策略。
牢固树立必胜信念中国大豆产业的重要战略地位，中外大豆产业对垒力量悬殊，决定了中国与国际垄断势力间大豆产业博弈的必然性、长期性与艰巨性。2009年世界大豆生产2.11亿吨总量中，跨国公司控制量在90%以上，转基因大豆占70%左右，我国豆油消费总量中转基因豆油占100%，转基因豆粕占动物蛋白质饲料比重大于50%，国际垄断势力掌握有大豆市场定价权，同时垄断国际谷物、金融与能源市场，跨国公司已经在中方市场大豆产业相关领域与非相关领域布局多年等情况，一致表明我们应做好这场大豆产业对垒长期艰苦努力的思想准备。
组建和完善组织管理机构根据发展需要，理顺职能范围，调整运作机制，分工负责，高效运行。要认真安排好产业建设工作，做好生产、收购、仓储、加工、物流、市场各个环节统筹发展与调整，注意参照国际经验，做好金融与期货贸易管理；要做好法律法规建设工作，保证市场改革与建设的有序进行；要做好科学技术工作，全面支持生产体系、管理体系及科教体系自身建设与支持工作；努力使各个社会成员在产业建设与发展的同时得到锻炼，健康成长。
制定国家大豆产业建设战略规划由于国际垄断势力竞争体系完备，跨国公司组织化程度高；中方竞争体系不完整，运作效率较低等情况，决定了我国短期内难以摆脱对转基因大豆的依赖，难以全面掌握跨国公司的经营制度与技术。决定了中外大豆产业竞争的长期性、阶段性与错综复杂性。我们在国家统一指导下，分期分部门制定大豆产业建设战略计划与具体实施计划，充分论证，认真实施。
努力借鉴学习国外先进经验近30年来，国际垄断势力与跨国公司在全球社会经济发展中与我国进行过深度交流与合作，建立了大量设施基础与人才基础，农业领域中在CBOT建设与管理方面，信息收集发布管理方面，科技工作现代装备方面，生产、加工、贮藏、物流与市场管理等方面提供了大量新鲜经验与知识。我们应积极学习研究其特点，或因势利导，利用对手，在变动中学习，变动中进步。
若干策略建议（1）在中粮、中储粮集团公司基础上，组建5个左右大型跨国企业，划分区域进行大豆产业相关业务经营管理，分别负责中国国内与各国贸易；（2）利用中国农业生产特点与市场地位，在大连开发区期货交易所、郑州粮食批发市场基础上，组建中国农产品期货交易所；（3）设立中国天然大豆原产地保护区，禁止转基因大豆产品进入该区，限定转基因大豆加工区范围；（4）利用天然大豆生产适应性强、范围大等特点，鼓励国内各省利用不同类型农田资源（冬闲田、夏闲地、边角地）、多种耕作方式（间混套复）种植大豆；（5）鼓励中小型养殖业、中小型植物油加工业发展，开发多种蛋白质饲料资源，从根本上化解对豆粕———玉米型粮食需求压力；（6）将粮食（包括大豆在内）、农业领域设定为国家安全领域。限定进入企业成分、比重，建立经营主体档案管理制度，实行依法管理；（7）组织天然大豆与转基因大豆国际合作研究，就转基因大豆生产安全与农业生态安全，转基因豆油、豆粕的生产安全，转基因大豆产品（豆油、豆粉）对不同人群安全进行公开透明的跨国科学研究，定期公布研究结果；（8）由农业部门组织，增强国内地县级以下大豆技术推广体系、全国大豆人才培养体系与国际合作体系建设，为支持天然大豆全面系统发展提供科学技术支持；（9）参照欧洲联盟、日本、韩国、印度等国相关法案，禁止转基因大豆品种释放。
