促进农民持续增收是农业农村工作的首要任务。在国际金融危机肆虐的2009年，全省农民人均纯收入比上年增长8.04%，实现了“六连增”，支撑了全省国民经济平稳快速发展。那么，后危机时代，江西省农民增收的局面能否稳定、怎样持续？
四重困难影响农民增收
承接“六连增”势头，今年一季度，全省农民现金收入为1441.22元，比上年同期增加139.07元，增长10.68%。
从农民现金收入的构成来看，一是从“民工荒”到“用工荒”，加速了农民工资性收入的大幅增长。数字显示，农民工资性收入增加60.41元，增长10.72%。二是农民家庭经营收入成为增收的主动力。全省家庭经营收入增加57.99元，增长8.99%。但是，在后危机时代，因农业生产对危机反应具有明显的滞后性，江西省农民增收仍面临多重困境。一是金融危机的负面深层影响及各种刺激政策的潜在退出，企业效益的增长存在不稳定性，进而影响农民工资性收入增长的持续性。二是各项农业补贴政策对直接增加收入和刺激生产的效应正在逐步弱化。三是随着结构调整和产业升级进程加快，经济增长的就业带动效应衰减，农民工技能与岗位要求矛盾加剧，“农外”增收空间收窄。四是在农资价格上行压力加大、生产用工成本上升的情况下，“农内”增收内力明显不足。
“农内”增收突破点：发展低碳农业
大力发展与当前经济结构调整相适应的低碳农业，可以改变传统农业生产方式中既浪费又污染环境的生产习惯，利于农民节本增收。
据了解，让农民通过科学生产减少排放的温室气体，可以像森林碳汇一样出售，为农民带来更多收益。加大中低产田改造和培肥力度，降低单位碳排放，就是一条增产增收之路。全省3030万亩水田中，中低产田占69%。江西省的中低产田比一般高产两季田平均每年每亩少产粮食约50公斤。因此，加大中低产田改造力度，提高高产田比例，在氮肥施用水平相当、农业氧化亚氮和氧化氮排放量不变的条件下，可以降低单位粮食产出碳排放水平，达到增产增收的目的。同时，江西省水稻每年产生秸秆1900万吨，多数被烧掉，既污染环境，又浪费资源。如果大力推广秸秆还田，既可缓解土壤有机碳的下降，还可培肥地力，提高水稻产量。
实施清洁生产、生态养殖，形成畜牧业发展与生态环境和谐统一的现代畜牧业产业结构和增长方式，是建设鄱阳湖生态经济区，构建环境友好型、资源节约型现代畜牧业的应有之义。目前，江西省畜牧业总产值占农业总产值比重达到35%。去年5月份，江西省开展畜禽业清洁生产行动。定南县10多个大型养猪场通过开展畜禽业清洁生产行动，真正解决了养猪业污染问题，提高了劳动效率，出栏的生猪肉质更加安全保健。据了解，每头猪增收达160元。
另外，培育新品种、推广高效种植技术、科学合理施肥、覆膜节水灌溉、病虫害综合防治等，都是低碳农业的范畴，抓好了，有助于农民节本增收。
“农外”增收新渠道：推进城镇化建设
积极稳妥推进城镇化建设是保障农民增收的新渠道。据估算，我国城市化率每提高一个百分点，将新增投资需求6.6万亿元，能够替代10万亿元出口。
江西省在加快推进新型城镇化和城市建设的进程中，突出以县城为中心，抓好特色镇、重点镇、交通枢纽镇建设，力求把小城镇建设与培育特色优势产业结合起来，与逐步减少“空心村”结合起来，与提高“三农”服务能力和水平结合起来，与完善农村社会保障体系结合起来，与加快农村富余劳动力就近向工业园区转移就业结合起来，努力把小城镇建设成辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、“三农”服务中心、社会保障和公共社会服务中心。这将有利于提升农村小城镇水平，解决农村劳动力转移难问题。
合理利用农村劳动力资源，大力发展非农产业，尤其要发展能更多更好地吸纳农民充分就业的劳动密集型非农产业，加快二三产业发展步伐，发挥集聚效应，实现从事非农产业农民向城镇聚集，为大量转移农村富余劳动力打好基础，从而提高农民的收入。
