李鸿忠：一是规划引导与增加投入相结合，整合资金合力推进新农村建设。在新农村建设试点中，以总体规划为指导，把各个渠道的支农资金和项目整合使用，人财物投入相对集中，建一处成一处，建一片成一片，带来了明显成效，放大了资金使用效益，带动了社会力量参与，加快了农村发展步伐。仙洪试验区经过短短一年多的建设，形成了一批高标准的特色种养殖基地，农产品加工业快速发展，县市域经济实力和发展后劲明显增强，农村面貌发生了明显变化，2009年试验区农民人均纯收入增长12%，增幅大大高于全省平均水平。二是保护耕地与发展经济相结合，大力开展国土整治工程。我省土地面积18.58万平方公里，2009年末耕地面积3308.35千公顷，总人口6141.88万人，乡村人均耕地仅0.08公顷，人多地少的矛盾十分突出。为稳定耕地面积，确保粮食安全，进入新世纪以来，累计投入近230亿元，整治土地1300多万亩，新增耕地260万亩，不仅连续10年保持了全省耕地占补平衡，保障了国家重点工程和我省经济社会发展用地，也减缓了耕地减少的趋势。三是市场机制与政策手段相结合，实现“菜篮子工程”历史新跨越。我省“菜篮子”建设总体保持平稳较快发展的良好势头，生产从分散向集中转变，供给从数量型向数量质量并重转变，流通从“提篮小卖”向“大市场、大流通”转变，不但基本满足了本省城乡居民的消费需要，而且成为中部蔬菜净调出量较大的省份。近年来，全省蔬菜年调出量800万吨，品种调剂调入量600万吨，蔬菜出口2.08亿美元，出口份额占全部农产品的三分之一以上。四是农村产权改革与建管体制改革相结合，探索建立建管长效机制。通过农村基础设施和公共服务设施产权制度改革，把资源使用权、公益设施经营权与社会化服务有机结合起来，实行建设与管护相结合、经营与管护相结合，建立起农村道路、水利、安全饮水、农田林网等公益性设施建设与管护的长效机制。比如农村道路，我省探索出三种典型的模式，谷城五山的“协会管理模式”、潜江的“合同养护管理模式”和咸安的“委托养护管理模式”。五是农村安全饮水工程建设与投融资模式创新相结合，提前5年完成10年任务。2006年，湖北省委八届十次全会决定，将全省列入国家规划、原计划到2020年解决的 1609万农村人口的饮水安全问题，全部安排在“十一五”期间解决，同时决定积极构建“政府主导、群众自愿、社会参与”的多元化投融资机制，着力解决资金短缺问题。截至2009年底，全省已建成农村集中供水工程近6000处，惠及1100多万人。今年计划再解决525万人。农民群众将此举誉为民心工程、德政工程，纷纷立碑、铭志、送锦旗表达喜悦感恩之情。
记者：“十二五”期间，湖北农村改革发展的战略构想是什么？
李鸿忠：“十二五”时期，是湖北新农村建设纵深发展、快速推进的关键时期，是实现全省农村面貌“五至七年大变化”目标的结账时期。做好“十二五”期间的“三农”工作至关重要。省委、省政府对新时期新农村建设的总体要求和主要目标是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，始终坚持以科学发展观为统领，加大统筹城乡发展力度，加快推进农业发展方式转变，加快推进社会主义新农村和城镇化建设，加快推进体制机制创新，促进农村经济社会又好又快发展，力争实现“三个稳定增长，一个明显提高”，即：全省粮食产量、农业增加值、农民人均纯收入稳定增长，城镇化水平明显提高。
为实现以上目标，必须认真学习领会胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，坚持以改革创新促发展不动摇，以改革创新的新成果，不断推动全省“三农”工作迈上新台阶。改革创新要特别突出六个方面的工作：一是以增加农民收入为核心，加快推进农业发展方式的转变。二是以发展农产品加工业为突破口，加快推进城乡产业一体化。三是以改善农村生产生活条件为重点，加快推进城乡基础设施建设一体化。四是以提高农村公共服务水平为重点，加快推进城乡公共服务一体化。五是以完善全省城乡建设规划为抓手，加快推进城乡建设一体化。六是以促进农村民主管理、法制建设和精神文明建设为保障，加快推进乡风文明新风尚。
