湖南农村综合改革试点成果丰硕

　　本报11月2日讯：记者从今天召开的湖南省农村综合改革工作会议获悉，我省自2004年启动农村综合改革试点工作以来，各项改革工作取得明显成效，有力促进了农业发展、农村繁荣和农民增收。2009年，全省一产业增加值达1969.7亿元，是2003年的2.2倍；农民人均纯收入由2003年的2532.9元增加到 2009年的4910元，增加近1倍；46个试点县积极稳妥推进乡镇机构改革，共精简分流26801人。

2004年，我省决定在长沙县率先免征农业税，同时开展农村综合改革试点，对取消农业税后的基层行政管理体制和运行机制进行改革探索。2005年，省委、省政府决定全面取消农业税，并扩大农村综合改革试点范围，重点推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、县乡财政管理体制改革，促进农村管理体制和上层建筑的变革。2007年以来，试点范围扩大到46个县（市、区），以统筹城乡发展为统揽，推动农村的各项改革和发展。

6年来，农村综合改革工作在多个方面取得较大成果。一是极大释放了农村生产力。2009年全省一产业增加值达1969.7亿元，是2003年的2.2倍；二是建设服务型政府，为现代农业发展构筑体制保障。目前全省农产品加工企业达4.8万家，其中315家国家级、省级龙头企业2009年实现销售收入1500亿元。三是促进了农民收入稳步增长。全省农民人均纯收入由2003年的2532.9元增加到2009年的4910元。6年来通过下发粮食直补资金、良种补贴、农机具购置补贴、免除农业税等，为农民减负增收230.2亿元。四是推动了管理体制变革。46个试点县、918个乡镇共精简分流乡镇人员26801人，乡镇政府职能向扶持、引导、服务为主转变。五是推动了新农村建设。6年来农村固定资产累计投资达3122.8亿元，财政农林水事务支出累计达到809亿元；改造了1.9万公里县乡公路，并新建近10万公里乡镇到行政村水泥（沥青）路等。