湖北“四个一批”强农强省

　　近年来，湖北省以推进农业产业化示范区建设为突破口，大力实施“四个一批”工程，取得了一定成效。
龙头企业形成新的带动力
2009年10月，湖北省委省政府提出了新的农业产业化发展战略，以建设农业产业示范区为突破口，实施“四个一批”工程，即通过5年左右的努力，在全省形成一批在全国同行业有竞争力的农产品加工龙头企业、一批在全国有影响的知名品牌、一批销售收入过50亿元的农产品加工园区、一批农产品加工销售收入过 100亿元的县市，努力实现湖北由农业大省向农业强省转变。
去年以来，首批确定的20个省级农业产业化示范园区，入驻企业930家，新增 209家；正在实施的项目342个，投资总额279.1亿元。2010年上半年，入驻企业完成农产品加工业产值586.1亿元，实现销售收入549.9亿元，占全省规模以上龙头企业销售收入的30.6%；实现利润39.3亿元，连结基地规模1453.6万亩、家禽1亿只、生猪980万头，带动农户 347.28万户。
营造产业化发展大环境
突出重点，做强龙头。对示范区内成长性好的重点龙头企业，引导其通过收购、兼并、参股、租赁、品牌联盟等多种形式进行重组整合，尽快做大做强。对企业的重组整合，协调争取其它部门在财政、金融、土地、技改等方面的大力支持。
省市合力，三级共建。湖北省政府拿出10亿元的财政周转金，每个示范区5000万元，连续使用三年，用于基础设施建设和重点企业扶持。湖北省农业厅对示范区基础设施建设的贷款（额度1亿元），每年贴息三个点即300万元，连续贴息三年；对示范区内龙头企业建设原料基地通过农业板块基地项目给予重点倾斜。示范区所在地市级财政每年安排不少于100万元资金、县级财政每年安排不少于500万元以上的专项资金用于示范区龙头企业的发展。省、市、县三级重点农业产业化项目向示范区倾斜。
培育精品，创建名牌。在示范区全面推行标准化生产，对于示范区内的产品，组织开展农业“三品”质量安全认证，引导示范区内种类相同、品质相近的产品使用统一品牌，培育、创建大品牌。
金融支持，优先担保。一方面积极协调，争取农发行、农行、开发银行和省农信联社对示范区的建设加大支持力度；另一方面以省农业产业化信用担保公司为平台，对示范区内重点龙头企业贷款担保予以倾斜，积极配合农发行、开发银行等金融机构开辟贷款“绿色通道”，尽可能满足重点龙头企业的贷款需求。
形成经济协调发展新局面
有利于两型社会建设。经过多年的发展，湖北省一大批农产品加工龙头企业成长壮大起来。通过建设示范区，实行科学规划，统一布局，集中建设水、电、路、通讯和废污物处理等基础设施，不仅可以节约用地，节能降耗，提高资源利用率，而且可以减少污染，保护环境。
有利于龙头企业快速发展。示范区内农产品加工龙头企业相对集中，有利于上下游产业有机衔接，降低运输等成本，提高企业效益；有利于同类企业集聚，形成产业集群；有利于企业联合、重组、兼并或相互参股，组建企业航母。
有利于农业整体竞争力提升。在示范区所连接的农产品种植养殖基地，坚持推行标准化生产，积极推广优良品种、统一生产操作规程、统一质量标准、统一包装标识，实施订单农业，使农业整体竞争力不断提升。
有利于区域经济发展。农业产业化示范区的发展，企业的集聚和壮大，对农产品原料的需求会大大增加，有利于提升农产品价格，带动农民增收，有利于为更多的农民提供就业机会；大量的原料和产品需要运进来或运出去，势必带动物流业的发展。同时又会带动餐饮、住宿等服务业，实现区域经济发展。
有利于形成新的政策支持和服务平台。地方对产业化示范区比照省级经济开发区的有关优惠政策给予支持，在用地指标方面给予重点倾斜，在基础设施建设方面加大投入，对示范区贷款贴息2个百分点，对行政审批事项采取上门服务或集中办理，形成了农业产业化扶持政策与经济开发区优惠政策相互叠加的效应，对于解决龙头企业发展面临的土地和资金瓶颈制约将起到十分重要的作用。农业部农村合作经济经营管理总站供稿