陕西省西安市把2008年“助奥行动”中提出的产地准出做法与市场准入制度有效衔接起来,明确了“入市验证、无证抽检、信息公示、安全承诺、不合格农产品就地销毁”五项制度,推行标准化生产、一体化认证、制度化监测、品牌化经营、标识化准出等产地准出制度,发挥市场准入的倒逼作用促进产地准出的落实。
今年,为保障上海世博会期间农产品质量安全,农业部要求所有供沪基地都要纳入监管范围,生产有记录、上市有检测、产品有标识。浙江省在开展“助世博,保安全”的专项行动中,对供沪基地提出了“七个一、八个100%”要求。拥有109家供沪农产品生产企业的嘉兴市在这一行动中进行了动态监管的探索。
标准化生产抓源头,推动生产方式转变
要解决农产品质量安全问题,治本之策是推进标准化生产。如何有效推进?嘉善县碧云花园葡萄基地负责人潘菊明认为“优质优价最有说服力”。“以前图高产,一亩地产三四千斤葡萄,一斤两三块钱都不好卖。要想有好品质,就得按照标准生产,人工除草,果实套袋,不用激素,施有机肥,现在产量只有1000斤/亩,但采摘价达到15元/斤。”“农民尝到了标准化的甜头,就更容易按着要求做。”
在发挥市场激励作用的同时,政府部门也逐步加大了推动力度。截至 2009年底,农业部制定发布的农产品质量安全相关标准就有600多项。今年上半年,农业部确立了以农兽药残留为重点的农产品质量标准建设规划,新组织制修订国家、行业标准220项。同时,在开展无公害农产品标准化生产综合示范区建设、国家级农业标准化示范县(场)创建活动的基础上,今年启动了第一批 819个园艺作物标准园建设。
江西省南丰县是蜜橘标准化生产示范县。该县以4000亩核心示范区为重点、1万亩示范区为纽带,带动了12个乡镇56万亩蜜橘开展标准化生产。成立了技术咨询服务中心,抽调30多名技术人员驻示范点;培育了50多家蜜橘专业合作社,引进了以超大果业公司为主体的农业龙头企业;推广生态种植、生物防治以及测土配方施肥等,使有机肥、农家肥和绿肥的使用率达80%以上,农药使用次数也由每年12~14次减少到5~7次。
伴随着标准化生产发展起来的质量追溯系统实施范围也日益扩大。北京、南京、杭州、成都等多个大中城市已在建设,农业部农垦系统的无公害农产品质量追溯系统扩大到22个垦区50家企业。



