——市人力资源和社会保障局局长孔长起
“十一五”期间天津——累计实现新增就业186万人,超额完成140万人的规划目标。
城镇登记失业率稳定在3.7%以内。
社会从业人员达到714万人,比‘十五’末净增172万人。
第三产业从业人员比重由43%提高到48.4%,就业结构趋于合理。
“十一五”期间,我们修订出台了就业促进条例、职业教育条例,会同有关部门制定发布了100多个配套政策,形成了比较完善的政策法规体系,促进就业长效机制不断完善。
谈到今后5年天津的就业工作安排,孔局长表示,天津将把促进就业作为经济社会发展的优先目标,形成经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。
就业政策更积极
孔局长讲,促进就业就要在政策上给力。实施更加积极的就业政策,形成促进就业的综合政策体系。实施更加有利于就业的财政政策,财政公共投资向中小企业和劳动密集型产业倾斜,财政支出向民生领域倾斜;实行更加有利于促进就业的税收优惠政策,对劳动者自谋职业、自主创业,以及企业吸纳符合条件人员就业,依法给予税收优惠,鼓励劳动者多渠道、多形式就业;鼓励金融机构对劳动者创业提供小额担保贷款等金融服务,增加小企业融资渠道,促进企业发展,增加就业机会。
促创业带动就业
“创造更多的就业机会,促进创业带动就业。”孔局长说,围绕产业结构调整和经济发展方式的转变,促进就业方式转变,在发展资本密集、高技术制造业中,兼顾劳动密集型企业;大力发展第三产业。以产业结构升级带动就业结构改善,提高城镇单位从业人员比重,扩大稳定就业的比例,提高经济增长对就业的吸纳能力和人力资本要素对GDP增长的贡献,实现人力资源的合理配置。大力支持非公有制经济和中小企业发展。促进创业带动就业,完善并落实鼓励创业的各项扶持政策,优化创业环境。加强创业意识教育,建立健全服务体系,扶持更多劳动者自谋职业、自主创业,提高创业成功率。
健全就业援助制度
孔局长告诉记者,各级人社部门要统筹做好各类群体的就业工作,同时加强对高校毕业生就业服务和政策扶持。并配套推进外来务工人员就业相关制度改革,消除制约人力资源在城乡、区域之间自由流动和优化配置的制度障碍。健全面向所有困难群体的就业援助制度,形成及时有效帮助困难群体就业的长效机制。最后还要构建稳定就业和失业调控机制,增强就业的稳定性,提高就业质量。
加强职业技能培训
“有一技之长的高级蓝领人才已经是打造‘天津制造’不可或缺的人才资源。”孔局长表示,天津今后要大力加强职业技能培训,提高劳动者的就业能力和技能水平。建立健全面向全体劳动者职业技能培训制度,对劳动者开展有针对性的职业技能培训,强化职业技能鉴定。提高劳动者的就业能力、创业能力和职业转换能力,实现以技能促就业和劳动力从成本优势到素质优势的转变。



