省农业厅迅速对汛情进行研判,第一时间编制出农业灾后重建规划方案。围绕省里提出的“确保80万亩、力争100万亩”二晚扩种目标,在落实面积的同时,通过采取向重点地区免费供种、组织重灾区借田育秧、调配农机跨区翻耕等针对性措施,强调“秋粮不到手、管理不放松”,确保二晚扩种能“种得下、管得好、收得上”。
而这一系列救灾措施落实到农户,直至最后全省晚稻喜获丰收,则要归功于全省粮油、农技、种子、植保、土肥、农机等六大推广体系队伍的协同作战。南昌县泾口乡东岗村种粮大户夏有礼清楚地记得,洪水退后种子站送来了免费稻种,植保站配送了化肥和农药,农机站机耕队到他家免费翻耕、机插,防虫打药也都有当地的农技干部指导。
“与过去相比,现在这支农技推广队伍灾情到时召之即来、来之能战,这完全得益于我们江西搞的基层农技推广体系改革。”南昌县农业局局长喻峰俊对此深有体会。
“为了重新激活基层农技推广体系,让农技人员在科技增粮中真正起到人才支撑作用,在财政紧张、编制紧张、机构控制从严的情况下,经过多方努力,省种子管理局、省植保局列入参照公务员法管理单位,省农技推广总站所有人员进入财政全额拨款事业编制,省土肥站独立并升格为正处级事业单位。仅今年农业厅就筹措资金 3.6亿元,用于乡镇农技推广机构建设和农技人员经费保障。稳定了基层农技推广队伍,实际上是壮大了粮食生产的科技力量。”张忠平说。
通过实行公益性与经营性农技服务彻底分离,强化财政保障,江西建立起了政府为主导的公益性农业技术推广体系。今年全国基层农技推广体系改革与建设工作会在九江市的召开,证明了基层农技推广改革的“江西模式”受到了农业部和其他省市农业部门的充分认可。
这支解决了后顾之忧、积极性被充分调动起来的农技队伍在测土配方施肥、“多用一斤种,增收百斤粮”、粮食高产创建等技术服务活动中充分展示了科技对于粮食增产、农民增收的巨大效用。不仅如此,农技部门的工作热情和创造力也同时得到激发,开始在新体系中摸索全新有效的工作模式。
“江西地处多种害虫南迁北返的通道上,是病虫害的常发区和重发区,即使是一般严重的年份,如不防治或防治不好,因病虫害造成的减产率都会达到15~20%,也就是说400亿斤粮食要损失掉80亿~100亿斤。这是多么惊人的数字啊!”省植保局局长舒畅跟记者谈起了改革前后的变化:“过去虽然每个乡镇都有植保员,但都被调去搞计划生育、森林防火等等,病虫害防治一直不受重视。通过改革,植保员全心全意做起植保工作,防治的效率和效益也明显提高,病虫害造成的减产一般维持在5%,重发期也不过7%,成为江西粮食连年丰收的重要基础。”
“而且,有了人员和经费的保障,我们也在积极探索基层病虫害防治的公共服务体系建设。”舒畅介绍说,农业厅拿出2000万元实施专业化统防统治行动,大力扶持基层专业化防治合作组织。为他们免费提供大型的喷雾器等装备,同时进行免费培训,将其打造成“管理制度化、人员专业化、技术标准化、作业规范化、服务市场化”的基层防治队伍,实现由农民自己打药转变为专业人员打药,由农户分散防治转变为统一防治,提高病虫害防控的效果、效率和效益。



