决策
突破体制激活机制组建集团
2010年7月16日，湖南省粮食局与长沙市人民政府签署战略合作框架协议，为湖南粮食集团的创立定格。根据协议，隶属于省粮食局的湖南粮食中心批发市场、湖南长沙霞凝国家粮食储备库和隶属于市粮食局的湖南金霞粮食产业有限公司3家国有粮食企业将旗下资产整合组建成湖南粮食集团有限责任公司。通过对三家企业资产进行审计评估，集团公司注册资本确定为2亿元，其中长沙市人民政府占总股本的53%，湖南省粮食局占股本的47%。
在重组方式上，以三家单位评估后的全部实际资产投资重组，以产权为纽带，按分类经营模式组建多个分公司和子公司，以及若干参控股公司；在集团公司构架设置上，突破现有体制，注销原有企业法人，采用事业部制，实行人、财、物统一管理。 整合组建湖南粮食集团，突破了不同体制、不同机制的障碍，排除了干部归属、单位性质等差异的束缚，其实质是国有企业改革在粮食行业的延伸。
“目前省局2家参与整合单位评估总资产是4.26亿元，自己过小日子也还行，可并入集团经过3至5年的发展，实现100亿资产增值，净值翻10 倍（47％的股份）是完全可能的。”百亿物流工程建设指挥部指挥长邓德林坦言，长沙有市场经营、地方政策、发展环境等方面的优势，控股实际上是增添一份责任，加大一份压力。能够做大做强，双方互利互惠，何乐而不为？
据了解，三家粮企都位于金霞粮食物流园内。金霞粮食物流园位于国家定位的区域性物流节点城市长沙，处在中部“承东启西，纵贯南北”的咽喉位置上，东靠长沙火车货运北站，西临国家级长沙霞凝新港，南与国家B类长沙保税物流中心毗邻，通江达海，海陆空三位一体，区位交通优势明显。作为湖南粮食中心批发市场（长沙米市）的主体项目，经过三年建设，长沙国家粮食交易中心正式落成。交易中心占地50余亩，是集办公、会议、会展、粮油交易、粮油检测于一体的综合性大楼，成为金霞粮食物流园的地标性建筑。
“通过对3家企业的资产重组、资源整合，可以在短时间内真正形成起点高、规模大、带动效益明显、具有区域性市场主导地位的粮食龙头企业。”长沙市副市长姚永春说。“金霞粮食公司有铁路专线，霞凝储备库有水运码头，而粮食批发市场则有交易会展。”业内人士分析，湘粮集团一举挺进全国粮食企业十强。湖南金霞粮食物流园成为全国粮食物流主要节点和区域性粮食经济中心，湖南粮食集团有限责任公司将发展成为中国粮食流通产业航母和中国最具品牌影响力的现代粮食产业集团。
