披着冬日的暖阳，海口市城西镇头铺村77位60周岁以上的农民日前从工作人员手中接过了新农保养老金存折，开始享受每月55元的基础养老金。村民陈大爷激动地说：“像城里有工作的人一样领养老金，这在以前是从来没想到的事!”
到去年年底，我省已为53万多名符合条件的60周岁以上的农村居民发放了养老金，发放金额1.4亿元，比国家规定的时间提前4年实现了新农保全覆盖。
具有里程碑意义的新农保，只是我省“十一五”期间社会保障事业进步的亮点之一。五年来，我省人力资源和社会保障事业高歌猛进，全省新增城镇就业44万人，企业退休人员月人均养老金水平由491元提高到1117元，医疗保险提前两年步入“全民医保”……劳有所得、老有所养、病有所医的美好图景已经成为活生生的现实。
实施积极就业政策：就业局势基本稳定
就业是民生之本。五年来，我省坚持扩大就业与稳定就业并举，实施更加积极的就业政策，基本形成了在经济增长的基础上稳定就业的格局，保持了就业局势的基本稳定。这期间，全省城镇新增就业44万人，下岗失业人员再就业17万多人，农村劳动力转移就业43万多人，培训农村劳动力和下岗失业人员36万多人，城镇登记失业率一直控制在4%以内。
自主创业的大学生丽婷开办的微型制衣工厂充满了活力与希望，工人们忙忙碌碌，机器咔嚓作响。丽婷记得，在经营最困难、资金链要断的时候，是我省小额担保贷款给她雪中送炭，将5万元贷款打到账上，帮助她解了燃眉之急，渡过了难关。
“以创业带动就业”，要真正激活创业的无限潜力，资金扶持这潭“活水”必不可少。至2009年底，我省省本级及18个市县均设立了小额贷款担保机构，推进小额担保贷款发放工作，采取了扩大小额贷款对象范围、提高小额担保贷款额度等系列措施。至今发放总额累计达1.15亿元的小额担保贷款,直接帮扶了我省近3000人自主创业、自谋职业,并带动了1.45万人就业……
毕业生是当前就业工作的重中之重，我省统筹高校毕业生就业工作，组织实施了“三支一扶计划”等项目，选聘和选调大学生到乡镇基层工作;组织未就业高校毕业生参加就业见习，提供见习岗位7000多个。
2006年以来，省政府结合海南实际，先后出台了做好就业工作的两个综合性文件和促进创业带动就业、高校毕业生就业、农民工就业等方面的专门文件;有关部门联合出台了减轻企业负担、实施特别职业培训计划、开展就业服务活动等配套文件，形成了具有海南特色的新的积极就业政策体系。
