省政府出台《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》,从今年起统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设
每日甘肃网-西部商报讯菜价一直牵动着城镇居民的神经。然而，受多种因素影响，越走越高的农产品价格着实让城里人感到了“菜篮子”的沉重。怎么才能让居民的“菜篮子”在丰盈的同时又不那么沉重呢？日前，省政府出台了《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》。意见指出，我省将从今年起统筹推进新一轮菜篮子建设工程，通过5年努力，满足居民对“菜篮子”产品日益增长的需求，让全省居民“菜篮子”更丰盈、更绿色。
建设“菜园子” 蔬菜种植面积再增80万亩
从今年起，我省将加强蔬菜生产基地建设，进一步扩大河西走廊、沿黄灌区、泾河和渭河流域及徽成盆地五大蔬菜优势产区的蔬菜生产规模，集成先进生产技术，推广应用间作套种及复种高效栽培模式，力争通过3年的努力，使全省蔬菜种植面积再增加80万亩，冬季蔬菜供应自给率由现在的40%上升到80%。同时，将加强规模化畜禽养殖场(区)建设，今后5年，支持建设3000个规模化生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区)，力争全省畜禽规模养殖比重达到 65%以上。今后5年，依托生产大县、种养大户、龙头企业、农民专业合作社，建设30个年育苗300万株以上的蔬菜工厂化育苗中心，改扩建畜禽原良种场和扩繁场100个。力争实现主要“菜篮子”产品产量年均增长5%以上。
严把质监关 让“菜篮子”更“绿色”
居民不仅关心菜篮子沉不沉，还要关心蔬菜和食品的安全。如何能满足居民对无公害、绿色“菜篮子”的需求呢？意见指出，全省要大力推进标准化生产，选建规模化园地，集成标准化技术，扶持经营主体，大规模开展蔬菜标准园创建活动，扎实推进标准化养殖小区建设，全面提升蔬菜、畜禽产业标准化水平。今后5年，全省蔬菜标准化生产基地面积达到240万亩，建成100个标准化设施蔬菜高新技术示范小区，力争蔬菜、水果等经济作物标准化生产覆盖率达到30%。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，扩大名牌认定和“三品”认证。
今后5年，在农产品批发市场、农贸市场和“菜篮子”重点产区，新建49个县级质检站，逐步形成以省、市、县三级检测站为重点，大中型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地检测点为基础的质量安全检验检测体系。并且还将完善各级工商、农业系统12315和12316网络服务平台。畅通农产品质量安全申诉举报渠道，及时受理农产品消费者申诉举报。
“农超对接” 让消费者、种植户都受益
菜篮子一头连着餐桌，另一头连着种植户和经营户。“菜篮子”的生产能力扩大了，怎么让“菜篮子”快速流通起来呢？保证大家的利益呢？对此，我省将加快构建现代化物流体系，将农产品批发市场、农贸市场建设纳入城乡基础设施建设总体规划，推进现有市场的升级改造，发展冷链储藏和包装加工。今后5年，在城市交通枢纽地区改造升级10家农产品综合批发市场，在“菜篮子”优势产区建设和改造10家产地批发市场，在大中城市支持50家农贸市场并在场地环境、设施设备、质量安全检测、规范管理等方面进行标准化建设。同时，还将强化产销衔接功能，引导大型连锁超市、农产品流通企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和“农超对接”，重点支持大型连锁超市、农产品流通企业建设直采基地、鲜活农产品冷链系统和农产品配送中心。大力发展农业会展经济，举办和参加各类名优 “菜篮子”产品推介、营销促销活动，进一步提高高原夏菜、牛羊肉等我省特色优势农产品的品牌知名度和市场占有率，让农产品走上网络，依托“甘肃农业信息网”，建设覆盖全省的“菜篮子”公共服务信息平台，加强“菜篮子”信息采集点、信息通道、网络中心相关基础设施建设，定期收集发布“菜篮子”产品生产、供求、质量、价格等信息，让从业农民人均纯收入年均增长10%以上。
严格落实 “菜篮子”市州长负责制
意见指出，全省各地要把新一轮“菜篮子”工程建设作为推动农业农村经济发展、促进农民增收的重要举措，切实加强组织领导。省上建立“菜篮子”工程建设联席会议制度，由省农牧厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省工商局、甘肃银监局等部门参加，按照各自职责分工，齐抓共管，抓好政策措施的组织落实，联席会议办公室设在省农牧厅。要严格落实“菜篮子”市州长负责制，将确保产品质量、价格基本稳定、产销衔接顺畅、市场主体行为规范、突发事件处置及时、风险控制迅速有力、农业生态环保等纳入“菜篮子”工程建设考核指标体系，切实加强领导，出台扶持政策，推动新一轮“菜篮子”工程建设快速发展。省政府适时组织“菜篮子”工程建设联席会议成员单位进行专项督查。
为此，省政府要求各地加快制定建设规划，各地要组织开展专题调研活动，掌握本地“菜篮子”工程建设情况，加快研究制定《新一轮“菜篮子”工程建设发展规划》及实施方案。
多渠道助推 “菜篮子”工程建设
据悉，甘肃省将完善“菜篮子”工程调控保障体系。首先，将建立完善以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。各地政府都要增加财政投入，积极支持蔬菜棚室、蔬菜集约化育苗场和“菜篮子”产品良种繁育中心等基础设施建设、批发市场改造升级、“菜篮子”产品质量安全监管体系以及示范推广项目建设和人员培训等。鼓励金融机构加大对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业的支持力度。同时，还将建立和完善产业扶持政策，将“菜篮子”工程建设纳入国民经济和社会发展规划，完善招商引资政策，吸引省内外资金参与生产流通等设施建设，继续落实鲜活农产品“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆，符合国家或省“绿色通道”政策规定的，享受车辆通行费减免。加强对城郊菜田和养殖区域保护，提高“菜篮子”生产用地征占补偿水平。落实国家对规模化畜禽、水产养殖建设用地、用水、用电的价格政策，加强养殖水域滩涂使用权益保护。
此外，还将建立市场异常波动防范和应急处理机制，做好在雨雪、畜禽疫病发生时主要“菜篮子”商品的价格监控、货源组织和市场供应。参照粮油等农作物政策性保险的做法，加快建立“菜篮子”产品生产政策性保险制度，开展保费低廉、保障适度的“菜篮子”保险业务，扩大“菜篮子”产品保险在城郊和主产区的覆盖面。
