丘千盛:2006年,长汀成为福建省最早实施温暖工程项目的县份。只要农民有意愿,即组织其参加培训。除在城区和开发区定点培训外,还由培训实体将培训设备用“大篷车”拉到18个乡镇和一些较大的行政村巡回培训,把培训班办到农民的家门口。把培训推向市场,由县统战部、职教社直接向培训实体购买培训成果,形成了“市场引导培训,培训带动就业,就业促进增收”的机制。以培训产业工人、培育新型农民为导向,整合职业教育培训资源和力量,搭建“大职教”平台,大力发展订单培训、定向培训。据调查,通过温暖工程培训转移就业的学员,年人均增收1万元以上,使农民“掌握一门技术,找到一个岗位”,取得了 “发展一域经济、带动一方百姓、致富一个家庭”的效果,从而有力地推进了城乡一体化发展和社会主义新农村建设。温暖工程已成为长汀县职业培训的品牌项目,长汀县委统战部被评为龙岩市统战系统先进单位,长汀中华职教社也被福建中华职教社评为先进集体。
话题之三
创造职教扶贫新模式
温暖工程通过各种形式的职业教育和培训、职业指导和介绍,并结合这两种手段,为迫切需要创造和优化就业条件的富余劳动力提供服务,开辟了协助政府解决困难群体就业、实现社会公平的新途径。
张榕明:温暖工程秉承“为国分忧,为民效力;急人所急,雪中送炭;灯亮一盏,光洒成片;不厌其小,务求其实;矢志不渝,做好做大”的宗旨,为迫切需要创造和优化就业条件的富余劳动力提供服务,帮助、指导他们就业转岗,合理开发利用人才资源,促进生产力的发展和社会稳定。
温暖工程始终坚持为“三农”服务的方向,积极参与农村的产业结构调整,大力推广农业科技知识和实用生产技术,提高农民素质,增加农民收入,实行科技扶贫,为解决“三农”问题做出了积极贡献。一方面,对农民开展实用技术培训和科技推广,帮助农民脱贫致富。如黑龙江、河南、河北、湖南、安徽等省把实施温暖工程与办学工作紧密结合,坚持“依托城市、面向农村”的办学方针办职业学校,针对农业大省的特点开设多种专业,面向农村招生,收费低、减免广,为农村直接培训各种实用人才。黑龙江省泰来县以职教社员小组为单位开展工作,支持社员创办农业科研机构、产业协会,通过举办各种培训班,推广各类新技术和农业新品种,受到了当地农户欢迎。另一方面,对农村富余劳动力进行多渠道转移培训,推进城镇化进程。温暖工程与各地农、科、教等部门培训体系相结合,面向农村富余劳动力开展近百个专业的职业技术培训,并推荐、安置他们就业,做了大量卓有成效的工作。如重庆市面向库区实施移民培训,支持三峡工程建设;在黑龙江省泰来县,温暖工程积极与“沙地综合开发治理”相结合,挖井、种草种树、人工封育、大力建造治沙林,既改善了当地生产生活条件,转移了部分农村富余劳动力,又加快了兴乡富农的步伐。
高鸿宾:根据各地反映的情况,接受温暖工程培训后转移就业的农民工,月收入比未接受培训转移的农民工高出200多元,比在家务农高出约400 元。温暖工程免费培训,使广大转移就业意愿强烈、无力承担培训费用的农民有了宝贵的学习技能的机会,前面提到的三个省市免除农民学费3000万元,切实减轻了农民接受培训的费用负担。三个省市在实施温暖工程过程中,都采用了订单培训、定向培训的方式,由培训机构有组织、有计划地安排受训学员转移就业,减少了农民工流动的盲目性,促进了农村劳动力转移的组织化、有序化。通过温暖工程培训,促进了农民技能水平和综合素质的提高,农民非农产业就业竞争力明显增强,外出务工农民的工资水平、工作适应力、工作满意度都有了较大提高。受训农民树立了勤劳致富、劳务增收的思想和科学的就业、择业观念,增强了务工的信心和决心。
王献行:离开家乡时,我对自己承诺,要通过温暖工程这个项目改变自己,改变我的家庭状况。如今通过学习,我的目标比这些更远大,我要成为可以为社会做贡献的人。我永远不会忘记家里人在我临走前那对我期望的眼神,也永远不会忘记企业领导们对我的关怀,更不会忘记温暖工程给予我这宝贵的机会与每一丝关怀,我确信通过温暖工程给我提供的这一平台,我将成长为对企业,对社会有用的人。
话题之四
“双百计划”带来双效益
启动实施“温暖工程百县百万农民培训计划”,标志着温暖工程将以“政府推动、社会参与、资源整合、优势互补、规范标准、注重实效”的基本原则在全国整体推进。
张榕明:2005年10月,中华职教社在温暖工程项目的基础上,启动实施了“温暖工程百县百万农民培训计划”(简称“双百计划”),使得温暖工程在当前和今后一段时期拥有了一个服务社会的闪亮品牌。“双百计划”受到了各地党政领导的高度重视和高位推动,各级党委统战部更是强化责任,加强领导,将其作为一项重要工作来抓。
2006年至2007年岁末年初,启动的“全面开展‘温暖工程李兆基基金百县百万农民和万名乡村医生培训’仪式”,标志着温暖工程将以“政府推动、社会参与、资源整合、优势互补、规范标准、注重实效”的基本原则在全国整体推进。
在实施“双百计划”的项目县中,有211个项目县由县委统战部承担起了项目责任部门的职责,部长或副部长担任了首席责任人或项目督导员,直接参与项目实施。县委统战部积极协调地方教育、劳动和农业等部门,最大限度地调动这些职能部门的积极性。“双百计划”已成为省市职教社联系地方的一条重要纽带。
“双百计划”项目实施以来,成果显著,主要体现在:一是受助农民的资助成果,二是促进县域经济发展的成果,三是职教社组织的建设成果。涌现了许多受助农民一人就业全家脱贫的感人事例,许多学员给我们写信说,“感谢温暖工程为我们创造了一个培训学习技能的机遇,把我们贫困山区的农民带上了脱贫、致富、奔小康之路”;“通过温暖工程‘双百计划’的培训,我感受到了社会对我们贫困农民的关心,以后我也要拿出钱来帮助他们学成技术改变命运。”……
高鸿宾:项目实施县对项目给予了高度评价,一些县还把“双百计划”项目作为“一把手”工程列入当地政府工作计划和年度考核目标。认为“这是一项为农民群众谋利益、促发展的民心工程、德政工程,是关注百姓、造福民众的幸福工程”;认为“温暖工程帮助解决农业人口向非农转移的就业问题,为县域经济发展和乡镇社会治安的稳定做出了重要贡献”;认为“温暖工程‘双百计划’免费技能培训既让农民学到职业技能,帮助企业解决了用工问题,又密切了党群、干群关系”。……
张榕明:项目的实施还有效带动了基层职教社的组织建设,许多市级、县级职教社因此成立,有的地方社如吉林市、云南红河州还解决了工作用车、编制、经费等实际问题。同时,项目的实施,成为基层统战工作的有力抓手和参与社会主义新农村建设伟大实践的主要载体,使许多基层统战部门找到了工作的着力点,对全面加强统一战线建设,增强统一战线服务功能,塑造基层统战工作新形象具有重要意义。有些县委统战部部长说,“这是县级统战工作前所未有的一项为老百姓办得最直接、最实在、县里最欢迎、老百姓最受益的大好事,使我们基层统战工作也活跃了起来。”



