(二)建立、充实和扩大青年创业基金
青海省青年创业基金,是青海分行与团省委共同建立的合作平台,符合商业化、市场化运作的原则,通过创业基金的强有力支撑,撬动信贷资金,推动创业工作。2008年,在省委、省政府的重视支持下,团省委将财政拨付的150万元引导基金和自筹的80万元,共计230万元作为青年创业基金,放大近9 倍,获得了开发银行配套1970万元的贷款支持。2010年7月20日,为解决青年创业基金不足的困难,满足全省1200多个项目近亿元创业资金的需求,青海分行联合团省委向省委书记强卫同志报送了《关于募集建立青海青年创业基金的请示》,建议通过政府财政增加拨付资金和募集社会资金两种途径解决青年创业基金问题。在强卫书记的积极协调下,青海省财政厅拨付300万元充实青年创业担保基金。同时,青海分行积极履行社会责任,将省政府奖励的40万元奖金,全部捐赠给青年创业基金,使青海省创业基金达到了570万元的规模,有力地推动了创业带就业工作。
(三)“银政”合作支持青年创业就业
青海分行在与团省委成功合作开展青年创业小额贷款的过程中,主动加强与青海省各级政府部门的合作,共同推动青年创业就业工作。
2009年9月,青海分行与海东行政公署签订了《海东地区创业小额担保贷款合作协议》,在海东地区共同开展创业小额担保贷款业务。由海东地区就业服务局作为借款人,青海鑫融信用担保有限责任公司(以下简称鑫融担保公司)提供担保,各申请贷款农户向鑫融担保公司提供反担保。此项业务开展以来,激发了海东地区广大青年农民的创业热情,有力地带动了当地就业,帮助一大批农民由第一产业转向二、三产业,使众多勤劳创业者走向了致富之路。创业贷款在帮助农户致富、增加财政税收的同时,还带动了城镇和乡村的商品流通及服务业、工业和农产品加工业、运输业、手工业、种植业和养殖业等众多产业的发展。继海东地区之后,青海分行又与西宁市、格尔木市、德令哈市签订了创业小额担保贷款合作协议,有力推动了此项业务的开展。2010年5月,为支持青海青年走出去到省外发展拉面经济,青海分行在海东地区化隆县和循化县各选取一个信用村开展试点工作,推行了免反担保扶持农户创业小额贷款业务。目前,已累计发放两批贷款 1832万元,支持240名少数民族青年到省外开拉面馆,均获得成功,共带动了2000多人就业。
(四)广开创业就业渠道,多种形式促进青年创业就业
几年来,青海分行不仅利用贷款支持青年创业发展,还通过“公司+农户”等创新模式,广开创业就业渠道。如为支持伊佳民族用品有限公司做大做强,为解决当地劳动力不足的问题,经过调研,结合循化县农村妇女受传统观念影响,不愿外出打工,家庭脱贫致富的途径较窄,增收困难的实际情况,创新模式,提出通过“公司+农户”方式扩大生产、降低生产成本的策略,即在不扩建厂房的情况下,按现有厂房调整布局,增加电脑刺绣设备以提高生产能力,将“小白帽”产品缝纫加工部分送至农户家中进行加工,厂方外派技术员蹲点指导以保证产品质量。这样,既大大降低了生产成本,又使撒拉族青年妇女在家门口就可实现就业。目前,伊佳民族用品有限公司已在循化县和大通县建设近百个“公司+农户”加工点,为8个贫困村直接或间接提供就业岗位1400余个,让更多的农村青年妇女足不出户就可以增加家庭收入,为当地的贫困村开辟了一条新的就业和增收渠道。通过采取集中生产和“公司+农户”分散加工相结合的生产管理模式,实现了企村共建、村企共赢,该模式对扶贫开发和民族地区经济发展具有积极意义。“公司+农户”扶贫模式受到了省政府、国务院扶贫办的高度好评, 2009年7月,国家民委在青海召开全国扶持人口较少民族发展工作现场会,“公司+农户”扶贫模式被列为会议考察的样板工程,同时也被列入为重点支持建设项目。



