广安市坚持“民办公助、先建后补”的原则，积极筹措和整合农田水利建设资金，组织受益农民投工投劳，加快工程建设步伐，大幅度提高项目区农业综合生产能力。广安区、邻水县2010年中央财政小型农田水利重点县项目分布在广安区代市、观塘、大龙、虎城、护安、浓溪、彭家和邻水县石滓、柳塘、复胜、丰禾、石永、荆坪、两河14个乡镇，受益人数18万人。目前工程项目正抓紧实施，2011年3月底前将全面完成，共完成支斗渠配套和节水改造150公里，整治塘堰 240口，新建蓄水池250口，将新增和恢复灌溉面积3.9万亩，改善灌溉面积1.8万亩，新增节水灌溉面积4万亩，项目区粮食产量将增加1000万公斤，新增经济作物和蔬菜作物产值1200万元。主要做法是：
一、项目建设做到“三落实”。一是建设组织落实。县上成立了以县长任组长的项目工作领导小组，政府常委会每季度专题研究水利建设工作。一个项目一套工作班子，部门、乡镇领导挂帅，技术人员、村社领导、群众代表积极参与。二是建设责任落实。项目实行定领导、定部门、定乡镇、定投资、定工期、定质量、定奖惩“七定”责任制，并与其绩效、奖惩、升迁挂钩。三是建设资金落实。除中省补助资金外，每年县级财政安排资金不少于500万元，同时，每年整合农发、基本口粮田建设、扶贫开发、土地整理等项目资金约5000万元，确保项目区成片建设资金需要。
二、项目监督做到“三到位”。一是资金管理与资金使用监督到位。实行专户储存、专款专用，项目竣工一个，审计一个，奖补兑现一个。二是质量与安全监督到位。落实质量终身制和安全责任制，建设、设计单位、技术人员、群众代表各司其职，各负其责。三是工程项目与建设效果监督到位。实行“规划民评、方案民选、内容民晓、工程民建、财务民审、项目民管、效果民示”办法，确保过程透明、结果透明。
三、后期管理做到“三明确”。一是责任明确。落实“部门、乡镇、村社、用水户协会、受益群众”的监督、管理与养护责任，做到建好一个、管好一个、养好一个，受益一个。二是主体明确。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，明确管理权。实行单户、联户、用水户协会管理，行业部门指导和监督。三是奖惩明确。对后期管理落实、养护到位的管理者建立长效以奖代补政策；对管理差、养护差的建立追责、扣补、通报等多级次的处罚政策。
四、长效机制做到“三健全”。一是健全资金筹措长效机制。建立财政不低于财政收入增幅的投入制度，落实土地出让金收益10%用于水利建设。二是健全运行管护长效机制。全面推行用水户协会为主的运行管护机制，建立县级财政水利设施管理维修奖补机制，县级财政每年按管护经费的10%进行奖补。三是健全产业发展、群众增收的长效机制。坚持项目建设与产业发展、与农民增收项目同规划、同实施，出台项目区产业发展政策，以专业合作组织带动农户，实现增产增收。
