新华报业网讯 “一旦全球气温升高3摄氏度，全球所有地区尤其是低纬度地区玉米和小麦将大幅度减产 40%以上，中国、印度、孟加拉国和印度尼西亚的大米产量将会下降30%，森林火灾频繁发生，海洋生态系统发生变化导致渔业生产大幅减少……”昨天，省发改委主办的“全省低碳经济能力建设培训班”上，国家发改委能源研究所所长戴彦德告诫与会的各市县发改委官员，“如果不发展低碳经济，这样的后果绝非耸人听闻。”
那么，低碳经济之路究竟该怎么走？戴彦德提出，发展低碳经济不外乎四个路径，即在供应端和使用端，城市发展模式以及居民生活模式上，尽量减低对化工能源的依赖，提倡节能和可持续发展。他欣慰地表示，作为经济发达省份的江苏，已在低碳经济发展浪潮中率先行动起来。据介绍，江苏省目前已将降低单位GDP二氧化碳排放强度作为约束性指标纳入“十二五”规划中，初步目标是力争在“十二五”期间碳排放强度下降 19%，目前全省已有24家低碳试点企业和单位将率先编制低碳发展规划，建立温室气体排放数据统计和管理体系，建立以低碳排放为特征的产业体系。
江苏的外向型经济特色明显，“但是不能再扮演世界工厂的角色了”。 戴彦德说，产品越往终端，它的载能量越高。因此江苏要加快构建现代产业体系：一是坚持走新型工业化道路，大力发展低能耗、高附加值的高新技术产业和新兴产业；二是积极发展金融、物流、旅游、文化、技术服务等现代服务业，这个能耗低、污染小、就业机会多的低碳产业，有着巨大的发展空间；三是发展有机、生态、高效农业，推进植树造林等生态建设，努力增加碳汇。
“发展碳排放交易市场，也是实现低碳经济的捷径。”曾参与我省及南京市“十二五节能战略研究”的江苏布鲁斯达低碳研究中心副主任王建新告诉记者，据世界银行预测，2008年-2012年间，全球碳交易规模每年可达600亿美元，仅2012年全球碳交易市场将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。而我国因为是发展中国家，参与CDM(资金加技术换取温室气体排放权)项目更具有优势。对于企业来说，不仅可以通过碳排放交易让西方人为我们的减排买单，同时还有了碳资产收益，可以加速低碳技术的研发和引进，提升企业品牌等。
据王建新介绍，北京、上海、天津等地已先后建立了环境交易所，但由于发展中的我国碳交易市场尚存在着技术上的不确定性和市场体系上的约束，目前自愿减排的需求不足，交易所大多上得快却发展缓慢。同时，不同核证机构采用不同的核证标准，质量不一。因此他建议，政府应尽快出台《中国温室气体自愿减排交易管理办法》和《低碳产品认证管理办法》，以统一指导全国减排和交易体系的建设，各省市也应尽早落实碳排放清单的编制，摸清碳资产家底。
王建新同时建议江苏，研究提高二氧化碳价格的制度设计，比如依据产业或产品的碳排放效率以及产业结构调整规划，对低效排放行业征收碳税等。同时，借鉴太湖流域排污权交易的经验，试点实行碳排放权交易。据悉，目前我省无锡市已经展开碳交易市场的前期调研。
