2.市场升级实现产销对接
“在涿州建设首个外埠分号，不是简单地将新发地市场搬迁过来。”2010年曾有媒体传出消息，北京最大菜篮子新发地将“外迁”，在张玉玺看来，这是对新发地市场“内升外扩”战略目标的不准确理解。
张玉玺介绍，在新发地市场所属的丰台区花乡新发地村，房地产业实际上才是最大的经济支柱。但是“按照国家的规划，‘十二五’期间新发地市场绝不会改为开发房地产，这里首要的是保障北京的菜篮子安全。”
随着北京人口与市场交易量的增加，紧邻北京南四环的新发地市场面临着发展空间有限的困扰：市场内1520亩的土地上，密密麻麻挤满了蔬菜、果品、粮油等一系列农副产品交易场所；而北京市的南城开发计划和五环内限建大型物流项目的政策，也使得其周边土地寸土寸金。空间有限，导致新发地市场附近堵车成为常态，而北京市出台的交通管理措施更是对外地蔬菜进京车辆多有限制。
诸多原因迫使新发地除了探索建立市外蔬菜进京中转站，还需要谋求内部升级。
新发地已经注册成立了农产品电子交易中心，还着手建立国际绿色物流区、绿色有机农产品物流交易区和全国名优特农产品交易中心。
相应地，外埠分号的建设从起步开始也就站到了一个较高的起点上。
3月28日，走进大石桥市场，展现在记者面前的是一片“窝棚”——该市场目前仅拥有2座封闭式交易大厅，更多的是各种低矮的棚式建筑，其间分布着总面积达12000平方米的露天交易场地。“进行升级改造，将会大大改善目前市场的交易形象，完善交易功能，提高服务质量。”大石桥市场办公室主任遆志强这样看待大石桥市场的未来。
据介绍，投资约6000万元的大石桥一期工程新建内容包括水果交易棚一栋、蔬菜交易棚一栋、万吨冷库一座、商住楼三栋以及相应的配套设施，今后还将再建设万吨冷库和农产品加工厂等。
3.共建服务首都蔬菜供应保障体系
在张玉玺的设计中，随着新发地市场的内升外扩，最终将建成一个由销地市场(新发地市场)、产地市场(环京分市场)、生产基地共同构织的服务北京蔬菜供应的安全保障体系。
而作为这个首都蔬菜供应安全保障体系中的“龙头”，新发地市场积极外扩的举措，对河北蔬菜产销也提出了新课题。“这些分市场的建设，首先将为河北蔬菜提供了一个稳定的销售渠道。”涿州市农业局蔬菜站站长刘大俊认为，当新发地分布于环京地带的分市场全部建成之后，这些区域曾不同程度出现的蔬菜卖难问题将得到很大缓解。“产业发展经验表明，没有种不出的农产品，只有卖不掉的农产品，‘卖’比‘种’更重要。”张玉玺观察认为，河北是蔬菜大省，却缺少蔬菜品牌，以至于出现河北种植的蔬菜要运到山东寿光，贴上寿光的标签，然后再运到新发地销售的怪现象。“究其根源，河北蔬菜进京的流通渠道还不完善。”据张玉玺介绍，新发地市场2010年1000万吨的总交易量中，河北仅占19%左右，而山东却占到了近30%。
在刘大俊看来，新发地分市场的建设会增加冀菜进京的数量，仅以大石桥市场为例，各类农副产品目前年交易量为105万吨，升级改造后，年交易量将达到250万吨以上。“所有的信息汇聚到一起时，传递给河北的信号是，必须随市场的改变而主动改变。”刘大俊敏锐地感受到了北京市场发生的变化，她认为，针对这种变化，包括环北京各县市在内的河北蔬菜产业结构调整已成必然。
刘大俊介绍，涿州市2010年9月进入河北省确定的蔬菜产业示范县行列，开始确立规模化建设、标准化生产、农场式管理的发展思路，短短半年内，已吸引12家企业投资蔬菜标准园建设，流转土地1万余亩。“涿州要全力打造‘京南高端蔬菜生产基地’。”刘大俊对此很有信心。
