三、几点建议
（一）着力改善农村创业环境，鼓励农村居民创业致富
“十一五”期间，全市农村居民工资性收入连续多年高速增长，持续高速增长的潜力有限，而家庭经营收入增长缓慢。为确保农村居民持续增收，各级政府应加大对“三农”的投入，进一步实施强农惠农政策，创造良好的创业环境，鼓励农村居民创业，开展多种形式的家庭经营。打工只能实现温饱，创业才能带动农村居民致富。为鼓励农村居民创业提出以下建议：一是继续加大农村基础设施建设投资，改善农村地区交通物流环境。二是加大金融扶持力度。大力发展农村地区小额贷款金融业务，为农村居民从事家庭经营提供金融支持。三是继续大力发展形式多样的“农家乐”旅游项目，促进农产品流通和旅游餐饮业协调发展。
（二）着力扶持北部山区发展，缩小地域收入差距
“十一五”期间，全市农村居民收入地区差异仍然较大。全市北部山区农村居民收入明显偏低，仅占全市农民人均纯收入平均水平的60%，因此，应加大力度扶持北部山区发展，缩小地域收入差距。一是加大北部山区基础设施投资力度，继续改善交通通讯硬件设施。二是加大山区农村劳动力劳动技能培训力度，鼓励山区劳动力外出务工，进一步增加工资性收入。三是采取有效措施，帮扶贫困户，鼓励山区土地流转和适度规模经营，提高农业生产效益，因地制宜发展山区农业生产。
（三）加大农业投入，着力控制物价上涨幅度
2010年，物价大幅上涨，一方面提高了农村居民农业家庭经营收入，另一方面也加大了农村居民生活压力。进入2011年，物价上涨的压力依然很大。物价上涨将对低收入农村居民生活造成较大困难。应采取有效措施，鼓励粮食和蔬菜生产，保障基本农产品供应，控制食品价格上涨幅度。对于低收入的困难群众，应加大扶持力度，保障基本生活水平，维持社会和谐稳定。
