他认为，我国具有打破跨国公司垄断产业链的独特优势，一是我国生物资源丰富，市场需求潜力巨大，将为生物农业产业发展提供广阔的市场空间；二是我国在生命科学、生物技术研究水平方面与发达国家差距相对较小，且拥有一支相当规模的生物技术人才队伍，生物农业部分领域的产业发展已初具规模，这为进一步加快生物农业产业发展奠定了较好的技术、人才和产业基础。
综合国内外生物技术发展现状，以转基因技术为代表的生物育种技术突破将影响我国生物农业未来的发展。与国际先进水平相比，我国目前生物农业领域技术研发水平总体上处于第二方阵，在发展中国家居领先地位，在超级稻、转基因抗虫棉等生物育种领域达到国际先进水平，成为少数能独立完成大作物测序工作的国家之一。
产业化亟待“破冰”
上个世纪90年代前期，棉铃虫灾害致使长江流域棉产区减产30％以上，黄河流域棉产区减产60％-80％，部分地区甚至绝产，由此每年给国家造成几十亿元甚至上百亿元的经济损失。应用转基因技术的抗虫棉成为应对之道。1997年，国内约95%的抗虫棉由国外跨国公司提供，但在2010年，国内市场约95%的抗虫棉已经是国产品种，国产抗虫棉的研发和大规模应用普及，打破了跨国公司的垄断。
“转基因抗虫棉的研发与应用是我国生物农业领域值得借鉴的产业化尝试。”万建民介绍，转基因抗虫棉推广应用以来累计创造社会经济效益500亿元以上。近年来开发的三系杂交抗虫棉新品种推广400万亩，比常规抗虫棉增产25%以上，制种效率提高40%以上，制种成本降低60%。转基因抗虫棉的推广应用有效保障了棉花增产和棉农增收，成为我国独立发展转基因育种、打破跨国公司垄断、抢占国际生物技术制高点的范例。
我国生物农业整体研究设施和技术水平还比较落后，研发投入不足，科技创新能力不足，缺乏具有竞争力的龙头企业；产业配套能力较弱，缺乏下游产业，产业链条未形成；支撑技术、生产装备比较落后，缺少生物农业产业发展的支撑产业和服务业，基础设施较差。换句话说，我国生物农业发展的瓶颈因素是产业化能力不足。
万建民建议，“十二五”期间要实现科技突破与产业发展的良好结合，在多个领域实现我国生物农业产业化，需要根据生物农业发展的重大需求和制约产业发展的重大问题，统筹产业资源和产业区域优势，将生物农业产业作为战略性新兴产业进行超前谋划、合理布局，突出产业核心技术创新、产业能力建设、区域和特色产业发展、重大龙头企业培育，并依托产业基地辐射带动全国生物农业产业的发展；统筹生物农业产业发展与生物技术的推广应用，促进生物农业产业持续健康快速发展。
重点突破一批关键、核心、前沿生物农业产业技术；提升生物农业产业自主创新能力，打造国际一流研发机构；坚持市场化发展方向，培育产业优势主体和健全市场机制；推动相关要素向生物农业产业集聚，加快培育和发展有实力的生物农业产业区域集群；打造高效生物农业产业链，建立优势产业联盟；培育一批自主创新能力强、拥有创新产品的骨干生物农业企业；完善市场贸易、金融、税收等制度，培育生物农业市场体系。
当这六个方面取得重大突破时，相信我国生物农业将迎来全新的发展局面。
