为贯彻落实中央、省和泰州市稳粮增收工作要求，充分发挥各级示范方的引领作用，突出重点区域粮食生产的适度规模经营，强化政策支持，加大资金投入，改善基础条件，提高装备水平，推进科技进步，转变发展方式，建立粮食持续稳定发展的长效机制，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强全市粮食综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力和可持续发展能力，增加粮食单产，提高粮食品质，做强粮食产业，兴化市政府决定从2011年起实施年增亿斤优质粮食综合生产能力计划。
该市决定以重点区域粮食生产的适度规模经营和粮食高产高效创建为抓手，提升粮食综合生产能力，到2013年，粮食单产水平526公斤以上，比2010年平均单产增加34.4公斤以上，良种覆盖率保持在95%以上，商品化育供秧水平达到50%以上，统防统治覆盖率达60%，粮食高产高效创建面积40万亩以上，经过2-3年的努力，全市粮食综合生产能力再上一个新台阶。
该市明确了年增亿斤优质粮食综合生产能力的八个工作重点，一是加强农田建设，保障安全生产。二是明确主体品种，推进统一供种。三是调优布局结构，扩大粮食面积。四是实施双高创建，提高单产水平。五是加快土地流转，推进规模经营。六是推广农业机械，实施集约生产。七是建立中试基地，加快成果转化。八是培育壮大品牌，促进转型升级。
同时，该市决定围绕粮食生产规模化、技术标准化、作业机械化、服务专业化、经营产业化、产品品牌化，重点突出粮食生产的适度规模经营和各级高产高效示范方的创建，加大财政扶持力度，从规模基地、农机购置、专业服务、秸秆还田、双高创建和品牌培育等六个方面进行补贴。
