阳春四月，柳绿桃红。在山海关区石河镇长桥店村西北一座小山包的阳坡下，一片3层别墅式新民居正在紧张建设中。目前，大部分新民居主体工程已经完工，正在进行内外装修。
看着即将竣工的新居，53岁的长桥店村村民杨魁武打心眼里高兴：不掏一分钱，今年暑期之前就能搬进背山面水、干净宽敞的小楼。
建与不建，村民说了算
“建设新民居，必须以村民为主体，充分尊重村民意愿，才能顺利推进。”4月28日，在北五村新民居施工现场，山海关区农工委常务副书记刘东民深有感触地说。
北五村包括原来的新建、外峪、上沟、下沟、长桥店5个行政村。2009年初，山海关区决定在这里实施以新民居建设为核心的综合实验改革：整合五个村原来的党支部，成立望峪山庄党总支，推进大樱桃和乡村旅游产业升级；成立北五村经济管理委员会，实行资产、资金、资源的统一管理，初步形成大庄园制的农村新型社区管理体制。
告别祖祖辈辈居住的火墙土炕，搬进崭新的楼房，当然好。但村民们担心：楼盖起来了，能不能住得起、住得长久？养老有保障吗？腾出的土地干什么？
面对群众的疑问，山海关区委、区政府给出明确答案：新民居建设与产业发展同步规划，统筹推进，依托乡村旅游产业引导农业生产向规模化、标准化、高效化方向发展。新民居建设和产业发展相配套，村民入住新民居后，原有宅基地全部复耕，节约出的300多亩地，村民集体入股发展大棚蔬菜、大樱桃等高效观光农业。新住宅区内统一规划7个较大规模的农家乐饭店、酒店，平均每户民居还可增加两个旅游接待床位，绝大多数村民不掏一分钱就可入住新民居，养老、医疗也都不成问题。
2009年7月16日起，望峪山庄党总支连续5天分别召开全体村民大会、党员会议、妇女会议和村民代表会议，就未来新民居的布局、功能等问题面对面地作解释和说明，最终得到绝大部分村民的认可。当月底，石河镇工作组的入户调查显示，村民对新民居建设的拥护率达到97%。
建成什么样，村民认可是关键
仔细端详北五村新民居建设沙盘：300多米长的一条山沟里碧水荡漾，南北两侧成排的三层别墅向两边山坡翼型展开，如同蝴蝶五彩的翅膀，翩翩欲飞。
设计既要漂亮，更要与村民的实际需求相结合。望峪山庄党总支副书记刘万山说，考虑农民用热、用水问题，每栋别墅顶部都安装太阳能集热器，屋内安装热水贮藏罐，地面安装地热管，同时，家家配套水冲式厕所，粪便统一集中到大沼气池里。
在刘万山的带领下，我们来到已经建成的污水处理厂。据他介绍，村民生活废水将全部集中到这里，经过沉淀、净化，达标后用来浇树、浇菜和小区绿化。
冬季取暖用太阳能还是秸秆气化炉？哪一种热效率更高、成本更低？村民们拿不定主意。他们就在几套样板房里先做对比试验。“最终大伙决定，以太阳能取暖为主，如果温度达不到，再适当用秸秆气化炉补充。”刘万山说，按现在的施工进度，到今年7月份，首批23栋新民居可交付使用，部分村民可先期入住。去年，北五村新民居工程被联合国开发计划署确定为中国农村建筑市场节能砖试点单位。
怎么建，让村民从头监督到尾
在新民居建设现场，笔者发现5名村民正在工地上一栋楼一栋楼地认真“视察”。山海关区农工委常务副书记刘东民说，他们是北五村新民居民主决策机构的成员，工程开工以来，他们几乎天天来工地看进度、评质量，有时还提出一些改进意见。
“老百姓眼里揉不得一粒沙子，为村民办事，就要公开、公平、公正，不能有半点私心杂念。”北五村党总支书记蔡德宽说，新民居建设刚刚起步时村里便成立了由51名村民代表、党员组成的新民居民主决策机构，新民居建设中地上附着物清偿、占地补偿、工程委托施工、建设资金管理使用等重大问题，都要提交这个机构集体讨论决定。同时，村民还自发组成了新民居工程村级质量监督小组，从头到尾参与工程监督，砂石料的购进成本、砖瓦水泥的质量等等，都要经他们一一核算、过目。
